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　　今年一季度中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，積極因素不斷增加，實現(xiàn)了“開門紅”，也為全年走勢打下良好基礎(chǔ)。

　　“這顯示中國完全有信心、有條件、有能力實現(xiàn)年度經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)18日在發(fā)布會上說。他還透露了接下來在混改、電改、加快粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展、西部大開發(fā)等方面的諸多政策“紅包”信息。

　　第四批試點備選名單已形成

　　袁達(dá)介紹，考慮到前三批混改試點主要集中在少數(shù)重要領(lǐng)域，數(shù)量也較少，第四批混改試點的主要定位就是“擴數(shù)量”和“擴領(lǐng)域”。

　　從“擴數(shù)量”來看，前三批試點總量為50家企業(yè)，第四批試點數(shù)量將超過100家企業(yè)。從“擴領(lǐng)域”來看，第四批試點選擇不局限于重要領(lǐng)域企業(yè)，也包括具有較強示范意義的充分競爭領(lǐng)域企業(yè)，以及已實現(xiàn)股權(quán)混合、擬進一步完善治理的混合所有制企業(yè)，特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業(yè)。

　　“就像一個新的產(chǎn)品、一項新的技術(shù)在正式量產(chǎn)或商業(yè)化之前，先要進行實驗室試驗，然后放大實驗室效果，進行‘小試’和‘中試’，‘中試’成功之后，基本就可量產(chǎn)了。混改第四批試點，就是類似從‘實驗室階段’進入到‘小試’、‘中試’階段，我們將不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，積極推進國企混改。”袁達(dá)說。

　　袁達(dá)透露，目前在征求部門意見的基礎(chǔ)上，第四批試點備選名單已形成并上報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，待領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，將啟動試點實施工作。

　　全年重點領(lǐng)域預(yù)計減負(fù)2700億元以上

　　袁達(dá)透露，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，聚焦用能、物流、電信等重點領(lǐng)域，研究提出2019年降低涉企收費重點措施，預(yù)計全年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)2700億元以上。

　　其中，一般工商業(yè)平均電價，在去年基礎(chǔ)上再降低10%。主要措施包括：運用降低增值稅稅率和電價中附加的國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的政策空間，加強電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管，擴大電力市場化交易規(guī)模等。

　　降低交通運輸、物流成本有六項措施，包括下浮鐵路貨物執(zhí)行運價，進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸雜費及鐵路專用線、自備車維護維修服務(wù)收費;降低貨物港務(wù)費、引航費等港口收費標(biāo)準(zhǔn)，減并港口經(jīng)營服務(wù)性收費項目;降低民用機場收費、航空煤油進銷差價等。

　　此外，還要降低電信資費，重點降低移動網(wǎng)絡(luò)流量資費，以及中小企業(yè)寬帶資費。

　　袁達(dá)介紹，下一步，有關(guān)部門將加大對鐵路、港口、航空、電信等領(lǐng)域降費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保上述清費減負(fù)措施落到實處。

　　加快粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)

　　發(fā)布會當(dāng)日，《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》(簡稱《建設(shè)方案》)正式浮出水面，預(yù)示著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正快馬加鞭。據(jù)透露，《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)正在完善，按程序報批后也將印發(fā)。

　　其中，《建設(shè)方案》明確了橫琴作為“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體”、“國際一流休閑旅游基地”、“國家全域旅游示范區(qū)”等三個定位。方案還提出，到2020年，把旅游休閑產(chǎn)業(yè)培育成為橫琴經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成國際海島旅游目的地，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)75%。

　　在金融政策方面，《建設(shè)方案》支持符合條件的橫琴旅游企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券;支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過國內(nèi)外證券市場、廣東區(qū)域性股權(quán)市場等途徑，利用資本市場發(fā)展壯大;推動港澳地區(qū)機構(gòu)投資者參與旅游產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的投資。

　　西部大開發(fā)也將形成新格局。袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)改委將圍繞抓重點、補短板、強弱項，以落實《指導(dǎo)意見》為抓手，推進西部大開發(fā)，重點是把握好“大保護”“大開放”“高質(zhì)量”三個關(guān)鍵詞，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持西部地區(qū)加強科技創(chuàng)新，拓展發(fā)展新空間，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

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