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英國(guó)脫歐公投戳中了誰(shuí)的痛點(diǎn)
2016-05-26 作者: 王龍?jiān)? 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  距英國(guó)舉行是否脫離歐盟的全民公投已不足一個(gè)月,留歐派與脫歐派各自造勢(shì),將原屬一國(guó)的政治事件升級(jí)為全球矚目的焦點(diǎn),同時(shí)為坎坷而行的世界經(jīng)濟(jì)增添了一分不安。

  對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),脫歐公投無(wú)異于政治籌碼,先被謀求贏得議會(huì)選舉的英國(guó)首相卡梅倫拿來(lái)吸引選民,之后又被英國(guó)利用,與歐盟就獲得“特殊關(guān)照”討價(jià)還價(jià)。按卡梅倫的說(shuō)法,英國(guó)只會(huì)留在一個(gè)“改革之后的歐盟”當(dāng)中,而后者在推進(jìn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針、金融市場(chǎng)、一體化建設(shè)等領(lǐng)域改革時(shí),應(yīng)滿足英國(guó)的利益訴求。從目前劇情發(fā)展看,英國(guó)政府無(wú)論在國(guó)內(nèi)辯論還是國(guó)外談判,都握有一定主動(dòng)權(quán)。唐寧街8號(hào)主人自編自演,以第一視角的敘事方式將這出政治大戲推向預(yù)想中的花好月圓的結(jié)局。

  不過(guò),如此盛大的“政治秀”豈能不癢不痛。前年蘇格蘭舉行公投決定是否獨(dú)立,去年希臘舉行公投決定是否離開歐元區(qū),都把利益攸關(guān)的各方折騰到身心俱疲,股市、匯市、債市等相關(guān)市場(chǎng)更是跌宕起伏。本次英國(guó)脫歐公投日益臨近,再次令投資者不寒而栗,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒逐漸升溫。

  英國(guó)一旦脫離歐盟,將遭受難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難,境遇之悲慘,甚至可與莎翁悲劇比肩,這是“留歐”陣營(yíng)濃墨重彩般地說(shuō)給英國(guó)居民和全球投資者聽的。對(duì)“留歐”陣營(yíng)來(lái)說(shuō),一筆筆地算清脫離歐盟的損失,尤其詳細(xì)解讀對(duì)整體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人生活的沖擊,可以直接戳中英國(guó)選民的痛點(diǎn)。英國(guó)財(cái)政部說(shuō),脫離歐盟將讓英國(guó)陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退,并會(huì)導(dǎo)致失業(yè)人口增加數(shù)十萬(wàn)之多,而且英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩年內(nèi)將下滑3.6%至6%,失業(yè)率增加1.6至2.4個(gè)百分點(diǎn)。英國(guó)央行則稱,假如脫歐,英鎊將大幅貶值。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德說(shuō),如果英國(guó)“脫歐”,將帶來(lái)“實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響”,可能引發(fā)英國(guó)股市崩潰和房?jī)r(jià)暴跌,造成嚴(yán)重的地區(qū)和全球性危害,并侵蝕倫敦作為全球金融中心的地位。

  “脫歐”陣營(yíng)并非只有招架之功,他們抓住了英國(guó)選民的另一“痛點(diǎn)”即移民問(wèn)題。從民調(diào)來(lái)看,英國(guó)很多居民擔(dān)心,不斷涌入英國(guó)的歐盟移民將擠占本土普通民眾的就業(yè)機(jī)會(huì),稀釋教育和醫(yī)療資源,推升英國(guó)國(guó)內(nèi)住房?jī)r(jià)格,導(dǎo)致英國(guó)居民生活水平下降。英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇指出,英國(guó)留在歐盟將導(dǎo)致移民數(shù)量處于失控狀態(tài),只有“退歐”才能重新奪回對(duì)本國(guó)邊境的控制權(quán)。

  本次英國(guó)脫歐公投的第一配角無(wú)疑是歐盟。實(shí)際上,無(wú)論英國(guó)是否脫離歐盟,后者已經(jīng)成為這場(chǎng)公投大戲的“輸家”,只不過(guò)是輸多輸少的問(wèn)題。

  一旦英國(guó)脫歐,歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力會(huì)削弱。歐盟占全球人口的比重將從7%下降到6.1%;按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球比重將從17%下降到14.6%;在全球貿(mào)易中,按現(xiàn)行價(jià)格和匯率測(cè)算,歐盟出口份額將從33.9%下降到30.3%。

  即便英國(guó)留在歐盟內(nèi)部,歐盟還是輸家:

  一是向英國(guó)讓步。為了挽留英國(guó),歐盟曾于今年2月與英國(guó)就歐盟改革達(dá)成共識(shí),不僅同意英國(guó)在歐盟內(nèi)部享受“特殊地位”,還對(duì)卡梅倫提出的金融管理、人員流動(dòng)、社會(huì)福利等方面要求一一妥協(xié)。二是壯大了疑歐派。近年來(lái),歐盟遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī)、恐怖襲擊和難民危機(jī)等多重挑戰(zhàn),質(zhì)疑歐盟應(yīng)對(duì)能力的歐洲民眾日益增加。據(jù)報(bào)道,歐洲一家調(diào)查機(jī)構(gòu)本月9日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,調(diào)查涉及的法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等8個(gè)歐盟主要國(guó)家中,45%的人希望本國(guó)舉行類似英國(guó)的“脫歐”公投,1/3的人表示會(huì)在公投中支持“脫歐”。三是輸給了自己。近年來(lái)歐盟加速東擴(kuò),目前已經(jīng)擁有28個(gè)成員國(guó)。但成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)福利、價(jià)值取向等領(lǐng)域差距過(guò)大,歐盟在推進(jìn)一體化進(jìn)程中卻無(wú)法提供現(xiàn)實(shí)的解決方案,以改善南歐洲和北歐洲日益割裂的局面,也無(wú)法形成及時(shí)有效的議事機(jī)制,被指坐視金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及難民危機(jī)日益惡化而無(wú)能為力。

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