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“背包上陣”
——云南以決戰(zhàn)姿態(tài)確保完成攻堅任務(wù)
2020-09-15 作者: 記者 楊靜 昆明報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  “山路再陡也要邁開腳步,動員再難也要如期完成。”這是托坪村駐村扶貧第一書記和銳常掛嘴邊的一句話。

  高黎貢山上的夜晚非常寧靜,木柴在火塘里燃燒聲噼里啪啦,和銳還在村民生產(chǎn)用房里動員拆舊復(fù)墾。這是一項易地搬遷后的接續(xù)工作。

  位于云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)的托坪村是當(dāng)?shù)孛撠毜挠补穷^。托坪村多數(shù)群眾常年生活在高黎貢山上,而他們需要從怒江邊徒步上山,最遠(yuǎn)的一個村民小組需要步行5小時才能到達(dá)。

  為了攻克貧困堡壘,如期讓貧困群眾告別絕對貧困,當(dāng)?shù)夭桓矣薪z毫懈怠,調(diào)用所有要素對貧困形成殲滅之勢。

  2017年和銳從州級部門來到托坪村開展駐村幫扶工作,當(dāng)時他的主要工作是動員貧困群眾搬遷,讓他們從山上搬遷到與鄉(xiāng)政府僅一江之隔的托坪搬遷安置點(diǎn)。

  “易地搬遷是在為大家謀幸福,但群眾卻不理解。”和銳說,他們在動員群眾搬遷時,大部分群眾都不愿搬。

  此后,他們“組團(tuán)式”地對貧困戶進(jìn)行勸說動員,規(guī)劃未來生計來源、帶領(lǐng)大家去已投入使用的搬遷點(diǎn)參觀。去年初,163戶群眾告別木楞房搬到托坪安置點(diǎn)的新家。

  在搬遷任務(wù)繁重的怒江州蘭坪縣,全縣易地搬遷人數(shù)占全州搬遷總?cè)藬?shù)的40%以上,面臨比托坪村更難搬遷的情況。

  蘭坪縣委常委楊海春介紹,為了打消搬遷群眾的顧慮,蘭坪縣今年初成立了易地扶貧搬遷“背包隊”,確保群眾如期實(shí)現(xiàn)搬遷。功夫不負(fù)有心人,今年3月底,蘭坪縣易地搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了100%的入住率。

  今年以來,怒江州針對區(qū)域性整體貧困、素質(zhì)型貧困、工作生活條件艱苦等特殊實(shí)際,開始組建“背包工作隊”。在兩天時間內(nèi),就有1500多名干部遞交了“請戰(zhàn)書”,第三天就打起背包出發(fā)。

  福貢縣公安局女民警波玉花是架科底鄉(xiāng)阿打村背包工作隊第四組組長,阿打村垂直海拔落差大,村民分散居住在海拔1100米至2500米的山坡上,波玉花與7名組員每天都在爬山下山、再爬山再下山,微信運(yùn)動記錄每人每天都在3萬步以上。完成動員357名群眾搬遷任務(wù)后,波玉花感慨道:“我們不是在啃骨頭,我們是在啃鋼板。”

  怒江州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們建了29支“背包工作隊”,除易地扶貧搬遷“背包隊”外,還抽調(diào)了500名干部,組建了15支勞務(wù)輸出“背包小分隊”,負(fù)責(zé)與群眾溝通動員、帶領(lǐng)群眾到珠海務(wù)工,專項負(fù)責(zé)5000名青壯年勞動力外出務(wù)工任務(wù)。

  “搬遷只是第一步,后續(xù)工作更加重要。”楊海春說,為使搬遷群眾盡快適應(yīng)新生活,他們優(yōu)化了“扶貧暖心團(tuán)”服務(wù)機(jī)制,在安置點(diǎn)安排了黨建、就業(yè)、就醫(yī)、居家、社會保障等服務(wù)隊伍,實(shí)行上門服務(wù)。“小到整理內(nèi)務(wù)、使用電熱水器,大到進(jìn)行技能培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出,我們對搬遷群眾進(jìn)行全方位的服務(wù)。”

  為了充分發(fā)揮教育扶貧的作用,強(qiáng)化控輟保學(xué)力度,云南9個未摘帽貧困縣采取“一對一”“N對一”責(zé)任包保勸返措施,各級干部、幫扶責(zé)任人和責(zé)任教師共同聯(lián)動下沉入戶,開展核查勸返工作。同時,加大立案起訴力度,做到應(yīng)訴盡訴,做到控輟保學(xué)動態(tài)清零。

  今年以來,瀘水市對失學(xué)輟學(xué)家庭等提起訴訟47件、通過教育調(diào)解47起,勸返40人。并建立了89個關(guān)工委組織,開辦了8個鄉(xiāng)村少年宮、建立了“留守兒童之家”,關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、建檔立卡貧困家庭、留守兒童、單親家庭子女、孤兒等困境青少年。

  針對受疫情影響導(dǎo)致未摘帽縣外出務(wù)工貧困勞動力回流的現(xiàn)象,云南省加強(qiáng)了與東部省份勞務(wù)精準(zhǔn)對接,全力配合東部地區(qū)把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)兀簩?shí)省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要企業(yè)、重大項目穩(wěn)崗?fù)貚弻俚刎?zé)任,加強(qiáng)貧困勞動力返鄉(xiāng)監(jiān)測工作。

  曲靖市會澤縣雨碌鄉(xiāng)的貧困人口超過1.8萬人,群眾收入來源單一。“我們‘背包’入戶工作有效對沖了疫情對貧困戶外出務(wù)工的影響。”雨碌鄉(xiāng)黨委書記付必樹介紹,為了拓寬群眾增收途徑,讓群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。大年初二就組織干部職工“背包”入戶,精準(zhǔn)掌握群眾外出務(wù)工情況,組織點(diǎn)對點(diǎn)的勞務(wù)輸出;加強(qiáng)與企業(yè)對接,通過勞動技能培訓(xùn)輸出貧困勞動力。

  基層扶貧干部表示,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是穩(wěn)固脫貧成效的重要手段,因此,在“背包幫扶”過程中,各地都積極注重產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。

  今年以來,文山州的未摘帽縣廣南縣加大了縣內(nèi)外崗位信息收集推送,共收集發(fā)布用工企業(yè)440家,就業(yè)崗位三萬余個,開展招聘會207場,轉(zhuǎn)移建檔立卡勞動力7.46萬人。同時,當(dāng)?shù)亟⒘耸I(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機(jī)制,通過扶貧、公安等部門聯(lián)動,監(jiān)測失業(yè)返鄉(xiāng)人員263人,及時轉(zhuǎn)移就業(yè)60人,剩余勞動力通過縣鄉(xiāng)就業(yè)崗位、扶貧車間等渠道陸續(xù)安置。

  云南省扶貧辦負(fù)責(zé)人表示,通過“背包式”地開展“百日總攻行動”,全面消除了剩余的44.2萬名貧困人口的“三保障”和飲水安全突出問題,貧困戶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)可期。

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