在達斡爾語中“呼蘭額日格”意為紅色的江岸，久久傳下來，“呼蘭額日格”便傳成了如今的“富拉爾基”。富拉爾基區(qū)位于黑龍江省西部，齊齊哈爾市西南27公里，在美麗悠長的嫩江環(huán)抱中，坐落著這座享譽“鋼鐵機械城”的地方。
誕生于計劃經(jīng)濟時期，這座城市曾擁有許多獨有的歷史印記，這樣的印記不僅僅鐫刻在了城市上，更對這座城市的人產(chǎn)生了深刻的影響。近年在國內(nèi)外需求下滑的雙重壓力下，這里也曾被許多人打上了“沒落”的標簽。
但是富拉爾基并沒有就此沉淪，而是充分利用當?shù)毓I(yè)企業(yè)集聚、技術(shù)人才儲備雄厚的優(yōu)勢，以改革促創(chuàng)新，推動中國一重、北滿特鋼等“老字號”重新煥發(fā)出活力。同時，圍繞“國字號”企業(yè)，做足“吃配”文章，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，使這個傳統(tǒng)的工業(yè)老區(qū)變身為人才匯集、產(chǎn)業(yè)集聚的新型工業(yè)區(qū)，“重生”已經(jīng)成為當下富拉爾基最新的標簽。
建龍北滿特鋼的生產(chǎn)一線。資料照片
老國企吹響改革號角：從改革中獲生機
在新中國“一五”時期投資建設(shè)的156個重點項目中，第一重型機械廠、北滿特殊鋼廠、富拉爾基熱電廠均坐落在富拉爾基。
走在富拉爾基區(qū)的街頭，隨處可見極具蘇式建筑風格的職工住宅樓，環(huán)抱著幾座大型工廠，鱗次櫛比的煙囪，就像是富拉爾基作為工業(yè)區(qū)的一張獨特名片。然而，因長期受制于體制、機制等原因，富拉爾基區(qū)一度企業(yè)經(jīng)營虧損嚴重、區(qū)域經(jīng)濟每況愈下，影響著這里幾十萬人的精神勁頭。
“企業(yè)虧損，除了直接影響職工收入水平外，更讓很多人感到迷茫、失望、慌張。”中國一重一線職工李明說。
“富拉爾基區(qū)因企而建，因企而興，全區(qū)要振興發(fā)展必須重振老國企的雄風。”無數(shù)次反思和碰撞中，廣大富拉爾基干部群眾達成了共識。一場大刀闊斧的改革率先從兩家老牌國企開始。
2016年，我國裝備制造“航母”企業(yè)——中國一重率先吹響改革號角，痛下決心，向企業(yè)自身的頑瘴痼疾開刀。
中國一重董事長劉明忠說，這次改革從各級班子入手，重點治理干部慵懶散漫、效率低下的工作作風，暢通了干部向“下”的渠道。改革后，企業(yè)中層干部由320人縮減至190人，比以前減少了40%，公司管理人員占比降至6.5%，一線人員比例升至57.2%。
改革大大激發(fā)了職工的積極性。2017年初，中國一重一舉扭轉(zhuǎn)了連年虧損的局面。2019年上半年，中國一重營業(yè)收入同比增長92.25%，利潤總額同比增長246.7%。
緊隨中國一重的改革步伐，東北特鋼集團北滿特殊鋼有限責任公司也完成了歷史性的嬗變：2017年公司的重整計劃草案獲一次性表決通過，建龍集團入主北滿特鋼成為實際控股人，北滿特鋼艱難的混合所有制改革取得實質(zhì)突破。
通過重整，建龍集團為北滿特鋼化解了沉重的債務(wù)負擔和歷史包袱，企業(yè)輕裝上陣，重新煥發(fā)出活力，2018年就實現(xiàn)了主營收入41.7億元，利潤總額1.05億元。今年一季度，又完成主營業(yè)務(wù)收入148531萬元，同比增長82%，利潤總額1805萬元，而去年同期卻為-4907萬元。
統(tǒng)計顯示，2018年，富拉爾基區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入分別比2016年增加117.4%和95.3%；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額比2016年增加63億元，徹底扭轉(zhuǎn)了虧損局面。
讓獨木變成林：重配套講協(xié)作發(fā)揮集群效應(yīng)
富拉爾基并不是個人口特別多、地域特別廣的地區(qū)，甚至走在街上，不同企業(yè)的職工都有可能彼此認識，可是在過去很長一段時期，幾家企業(yè)的聯(lián)系卻并不緊密。許多富拉爾基人心中都有一個疑問，幾家企業(yè)單打獨斗都有著不錯的技術(shù)功底，可為啥沒有影響力？關(guān)鍵在于沒能攥成拳頭！
“一直以來富拉爾基區(qū)內(nèi)的‘國字號’企業(yè)與地方企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏分工協(xié)作和技術(shù)交流，集約化程度低，難以形成合力，這種狀況限制了全區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級和整體規(guī)模的提升。”提及富拉爾基區(qū)域發(fā)展的短板，富拉爾基區(qū)委書記謝廣全說。
如何改變當?shù)仄髽I(yè)間壁壘林立的狀況？富拉爾基區(qū)從發(fā)展“吃配經(jīng)濟”入手，探索依托大企業(yè)發(fā)展地方配套企業(yè)，打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界線，培育壯大專業(yè)化強的產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹。
記者近日在齊齊哈爾富重傳動設(shè)備制造有限公司看到，工人師傅們正在為鋼鐵廠加工配套設(shè)備，這家企業(yè)主要為中國一重生產(chǎn)配套產(chǎn)品和核電加氫產(chǎn)品。
“現(xiàn)在加工的是為日照鋼鐵公司生產(chǎn)的工作輥軸承座，工人目前正在加班加點搶抓工期。”企業(yè)生產(chǎn)計劃部部長蓋玉林告訴記者，公司在給一重做配套過程中逐漸提高了自身的技術(shù)水平，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，逐漸得到全國其他大型企業(yè)的認可，如今企業(yè)生產(chǎn)的各種減速機、大型十字萬向傳動接軸和成套剪切設(shè)備等產(chǎn)品，已經(jīng)銷往全國7家鋼鐵公司。
目前，富拉爾基區(qū)內(nèi)配套企業(yè)達23戶，其中9戶企業(yè)在鑄鍛造、裝配以及小型機加件等方面與中國一重開展合作，合同金額由2016年不足8000萬元增加到近3億元，而在為大企業(yè)配套的過程中，許多企業(yè)也獲得了自身的成長。
構(gòu)建長期發(fā)展要素：鼓勵創(chuàng)新、珍惜人才
富拉爾基區(qū)注重通過自主創(chuàng)新，凝聚技術(shù)和人才，提升品牌競爭力，使產(chǎn)業(yè)在不斷升級中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
核電常規(guī)島整鍛汽輪機低壓轉(zhuǎn)子是百萬千瓦核電設(shè)備中的關(guān)鍵部件。為打破國外壟斷，中國一重的技術(shù)人員克服了鍛件重量超大、設(shè)備能力要求高、加熱工藝復雜等挑戰(zhàn)，獨創(chuàng)了注流合澆600-700噸級超大鋼錠制造技術(shù)，成功研制出世界最大AP1000核電常規(guī)島汽輪機整鍛低壓轉(zhuǎn)子。
提起攻關(guān)過程，參與了當年24小時連續(xù)澆鑄會戰(zhàn)的時任煉鋼分廠廠長劉海瀾眼眶濕潤：“在這項新成果的研發(fā)中，我們深深地領(lǐng)悟到核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有通過自主創(chuàng)新，發(fā)展的主動權(quán)才能牢牢掌握在自己手中。”
伴隨著創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級也在不斷加速。700軋機建設(shè)項目是建龍北鋼重要技改項目。建龍北鋼黨委書記王偉光告訴記者，項目建成后連鑄坯可提高成材率0.23%，棒材成材率提高4%，煤氣消耗降低300立方米/噸，產(chǎn)量提升至4000噸/月。
創(chuàng)新離不開人才的引進。富拉爾基區(qū)依托制造業(yè)，打造了一批有影響力和帶動力的科技創(chuàng)新平臺，引進燕山大學成立技術(shù)研究院，充分利用院士、博士工作站及各類產(chǎn)業(yè)研究院和工作室等創(chuàng)新平臺，柔性引進各類人才150余人。
據(jù)了解，目前富拉爾基區(qū)通過一系列措施，打造了人才聚集平臺，通過微信群等方式，搭建線上線下相對接的就業(yè)平臺，利用各類平臺宣傳創(chuàng)業(yè)、小額無息貸款等就業(yè)保障政策，鼓勵人才創(chuàng)業(yè)。此外，通過大企業(yè)，匯集高端人才，通過“名校優(yōu)生”政策，在教育、醫(yī)療、住房等方面為人才提供保障，讓人才可以在富拉爾基安身、安心、安業(yè)。
發(fā)展為了民生：補牢短板激發(fā)城市活力
作為老工業(yè)區(qū)，富拉爾基區(qū)內(nèi)多條鐵路專用線橫貫城區(qū)中心，火車一過，常常會導致多條道路堵塞，這一問題曾長期困擾著富拉爾基區(qū)的老百姓。
解決問題就要從百姓生活急需解決處入手，富拉爾基與一重集團、建龍集團等產(chǎn)權(quán)單位積極主動對接，與哈爾濱鐵路局多輪磋商，通過充分運用政策，最終促成了鐵路跨線橋項目。
此外，富拉爾基區(qū)還將工作重點瞄準了民生領(lǐng)域短板，集中精力破解物業(yè)服務(wù)、集中供熱、棚改遺留爛尾工程、飲用水安全、農(nóng)村食品安全等熱點難點問題，使民生進一步改善。
據(jù)了解，以為民服務(wù)為工作目標，富拉爾基區(qū)充分運用老工業(yè)區(qū)政策機遇，累計為跨線橋工程、保障性安居工程、安全飲用水工程等在內(nèi)的6個重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點民生工程爭取國家、省級資金1.7億元，結(jié)合東北振興、保障性安居工程配套等政策，謀劃了老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造等在內(nèi)的8個中央預算投資項目。
“以前總覺得富拉爾基不行了，城市多少年一個樣。現(xiàn)在不說別的，看看新建的橋，看看新建的路，咱能感受到，這個地方有新氣象。”富拉爾基區(qū)紅寶石街道國寶社區(qū)居民呂仲儉說。
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記者走訪了解到，一些農(nóng)村肥料市場秩序混亂、監(jiān)管乏力，換包裝、偷含量、傍名牌、套洋名屢見不鮮，一些不法商家虛假宣傳誤導農(nóng)民，少數(shù)商販惡意坑農(nóng)，農(nóng)民無從辨別真?zhèn)巍?/p>
