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資本市場高水平開放進入深水區(qū)
2019-11-12 作者: 記者 吳黎華 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  擴大對外開放已經(jīng)成為A股市場的重要關鍵詞。作為全面深化資本市場改革中的一項重要內(nèi)容,今年以來資本市場對外開放各項舉措的密集落地,正在逐漸改變A股市場的投資者結構和市場生態(tài),同時也進一步推動資本市場基礎性制度改革和完善。

  11月8日,國際指數(shù)編制公司MSCI正式宣布,將中國大盤A股納入因子從15%提升至20%。MSCI的此次調(diào)整,是今年以來第三次擴容,也是各大國際指數(shù)公司持續(xù)加大對于中國市場關注的一個印證。今年以來,富時羅素指數(shù)將A股納入擴容,標普道瓊斯則將中國A股上市公司納入標普新興市場全球基準指數(shù)。一時間,中國市場正在成為全球資本青睞的對象。

  數(shù)據(jù)也充分證實了這一點。央行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至三季末,外資持有中國股票、債券規(guī)模分別達17685.54億元、21840.75億元,雙雙創(chuàng)有紀錄以來歷史新高,較2018年底持倉增幅分別達53.56%、27.60%。來自滬港通的數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,外資持續(xù)流入A股市場,通過互聯(lián)互通機制下累計凈流入資金已經(jīng)達到了2399.83億元。自開通以來,滬股通和深股通的累計凈買入資金已經(jīng)達到了8817.17億元,其中滬股通凈買入累計達到4817.51億元,深股通凈買入達3999.66億元。

  外資持續(xù)加注中國市場,既顯示出對中國經(jīng)濟長期發(fā)展的信心,也和資本市場近年來各項開放舉措密集落地相關。2019年以來,滬倫通正式落地,中日正式開啟基于合格投資者制度的ETF互通,外管局取消合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度限制。證監(jiān)會主席易會滿指出,在全面深化資本市場改革總體方案中,證監(jiān)會提出要加快推進資本市場高水平開放,抓緊落實已公布的對外開放舉措。目前,在公布的九項對外開放舉措中,證監(jiān)會已經(jīng)推動五項落地實施,預計到今年年底,其他相關雙向開放舉措將陸續(xù)推進。

  中國資本市場的對外開放,是全方位的,不僅涉及對投資者的開放,讓更多的外資進入中國市場,也包括對外資機構的開放。10月,證監(jiān)會宣布,自2020年1月1日起,取消期貨公司外資股比限制,自2020年4月1日起,在全國范圍內(nèi)取消基金管理公司外資股比限制,自2020年12月1日起,在全國范圍內(nèi)取消證券公司外資股比限制。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,加速擴大對外開放,是中國資本市場發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求。華寶基金副總經(jīng)理李慧勇對記者表示,首先,資本市場需要投資者多元化,外資機構的引入可以豐富和改善中國資本市場的投資者結構。其次,可以改變中國資本市場的生態(tài),過去中國資本市場長期處于散戶為主的市場,投機盛行,注重交易而不注重分紅,外資的引入有助于改變這種市場生態(tài)。另外,這也是人民幣國際化的內(nèi)在要求。目前缺乏合適的投資場所,給擴大人民幣使用范圍帶來了一定制約,股票市場、債券市場擴大對外開放,可以為人民幣提供合適的投資場所。另一方面,目前世界經(jīng)濟下行壓力加大,貿(mào)易保護主義盛行,中國作為全球第二大經(jīng)濟體,擴大對外開放可以更好地發(fā)揮作用,資本市場對外開放也是我們總體對外開放的一個重要方面。

  開放也是改革。實際上,資本市場的對外開放,不僅是改革本身的內(nèi)容,同時也在進一步促進中國資本市場的市場化、法治化、國際化。

  中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對記者表示,資本市場開放能夠降低資本成本從而促進經(jīng)濟增長,降低市場摩擦從而提高市場效率。這些對于完善我國資本市場是有積極意義的,同時發(fā)達市場金融機構的成熟經(jīng)驗能讓我們“干中學”,發(fā)揮鲇魚效應。因此,這對于資本市場本身制度改革能起到很好的促進作用。此外,資本市場參與的多樣性,給我國監(jiān)管水平和理念帶來更高的要求與挑戰(zhàn),在安全可控的范圍內(nèi),漸進性的資本市場開放實際上也是對我國資本市場一種倒逼改革,迫使我國資本監(jiān)管機構及金融機構向成熟市場邁進。

  李慧勇也認為,資本市場擴大對外開放,能夠倒逼市場本身進行改革。擴大對外開放,能夠倒逼相應制度進行完善,包括稅收、異常交易行為界定、制度的公平性透明性等。此外,外資機構的進入,還需要市場能夠提供相應的對沖工具,推動衍生品市場的發(fā)展。

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