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金融開放支撐人民幣匯率長期穩(wěn)定
2019-11-11 作者: 張莫 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日,人民幣匯率重返“6”時代引發(fā)市場高度關(guān)注。最近一個月,人民幣對美元匯率已上漲近2%。人民幣匯率上行短期內(nèi)受到市場外部風險減弱的預(yù)期影響,從長期看,金融領(lǐng)域全方位的開放則為人民幣匯率的長期穩(wěn)定提供了更為有力的支撐。展望未來,全方位對外開放的主旋律不會改變,伴隨開放的持續(xù)推進和跨境資本流動的持續(xù)改善,人民幣資產(chǎn)的吸引力也將更加凸顯。

  開放一直是金融領(lǐng)域的關(guān)鍵詞,最近一年間,金融開放呈現(xiàn)“加速跑”的態(tài)勢,涉及銀行、保險、證券等金融機構(gòu)準入門檻的降低以及金融、資本市場開放兩方面。

  今年5月,中國銀保監(jiān)會從取消外資股比限制、放寬市場準入條件等方面,提出12條銀行業(yè)、保險業(yè)新開放措施。7月,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室在深入研究評估的基礎(chǔ)上,再次推出11條新開放政策措施,涉及養(yǎng)老金管理公司、理財公司以及債券市場等多方面。9月,國家外匯管理局宣布取消合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)的投資額度限制。最近,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》,再次提及加快金融業(yè)開放進程。

  金融開放舉措的密集落地體現(xiàn)了中國擴大開放的堅定信心,也進一步吸引了外資金融機構(gòu)和境外投資者進入中國市場。一方面,外資機構(gòu)紛紛加快布局中國市場的步伐,不少金融機構(gòu)選擇增資中國分支機構(gòu)或申請新的業(yè)務(wù)牌照。數(shù)據(jù)顯示,截至今年二季度末,外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人機構(gòu)、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司在我國共設(shè)立59家外資保險法人機構(gòu)和131家代表處。

  另一方面,外資加速流入我國的股市和債市。截至10月末,中債登為境外機構(gòu)托管債券面額達18061.30億元,較上年末增19.85%,月度環(huán)比增0.65%,已連續(xù)11個月增長。今年以來,金融市場的開放程度被高度認可,也使得中國股市和債市被納入越來越多的國際主流指數(shù)。11月8日,指數(shù)編制公司MSCI宣布,將中國大盤A股納入MSCI新興市場指數(shù)中的因子從15%提升至20%,這將帶動更多的增量資金進入中國股市。

  外匯局公布的2019年三季度及前三季度國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示,2019年前三季度,我國經(jīng)常賬戶呈現(xiàn)順差,來華直接投資保持在較高規(guī)模,證券投資呈現(xiàn)順差,雙向資金流動活躍。金融開放正在為中國市場引入更多的境外參與者,而跨境資金的平穩(wěn)流動和改善,無疑將對人民幣匯率形成根本上的支撐。

  展望未來,市場開放的步伐不會停止,不僅金融業(yè)已經(jīng)承諾的開放舉措將一一兌現(xiàn),資本項目開放也將有序穩(wěn)妥推進。國家外匯管理局副局長陸磊日前表示,將穩(wěn)妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設(shè)。與此同時,相關(guān)部門人士也多次表態(tài)稱,將有序推進境內(nèi)債券市場開放。

  在大門越開越大的過程中,有效防控風險的必要性也變得越來越高。這一方面要求監(jiān)管部門進一步完善跨境資本流動的宏觀審慎管理框架,另一方面,也要求境內(nèi)金融體系的改革要與開放“匹配”,使得體系和機構(gòu)本身防范風險的能力得到提升。開放與改革總是相伴相生,也是改革的重要動力之一,開放將促使國內(nèi)金融體系進一步壯大,而更強大的金融體系也將為開放提供更足底氣。

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