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山東省近年來發(fā)揮國有資本引導作用，與社會資本、民營資本協(xié)作發(fā)展，聚合各專業(yè)力量對高速公路服務區(qū)進行升級改造，打造了多個“網(wǎng)紅”服務區(qū)，用運營體系創(chuàng)新大幅提升了服務質(zhì)量，提高了運營效率，不僅實現(xiàn)利潤提升，更探索出一條提升供給側綜合服務水平，為傳統(tǒng)發(fā)展模式注入新動能的有效路徑。
顛覆傳統(tǒng)體驗 打造“網(wǎng)紅”服務區(qū)
三臺“炒飯機器人”的傳輸帶和工作臂不停工作，客人清晰地看到食材和佐料被一一添加，2分25秒的精確制作過程，讓就餐高峰期的客人也不用等待太久。這個充滿科技感的炒飯機器人，就是山東高速泰安西服務區(qū)改造提升體系的組成部分之一。
走進泰安西服務區(qū)大廳，與傳統(tǒng)服務區(qū)布設完全不同，新潮商業(yè)綜合體的感覺撲面而來。在以往眾口難調(diào)的餐飲領域，就有高速食堂、西式快餐、區(qū)域特色餐飲、烘焙、咖啡廳等多門類檔口，有連鎖餐飲品牌，也有當?shù)靥厣〕裕尸F(xiàn)出明顯的差異化供給特征。
“每到傳統(tǒng)節(jié)假日期間，服務區(qū)超市里的各種山東地方特產(chǎn)就是最暢銷的產(chǎn)品。”泰安西服務區(qū)負責人宋超說。
與泰安服務區(qū)不同，曲阜西服務區(qū)則充滿著濃郁的文化氣息。記者在現(xiàn)場看到，服務區(qū)主樓突出曲阜當?shù)亟ㄖL格，融入漢代斗拱設計元素，飛檐斗拱，層疊框架、莊嚴肅穆，讓游客真切感受到傳統(tǒng)文化的魅力；特設的文化創(chuàng)意區(qū)則展出著反映儒家文化、自然風光的特色商品。服務區(qū)負責人岑炳璋說：“在應用最新科技、保證體驗的同時，服務區(qū)最大限度地突出了魯風儒韻。”
廁所直接體現(xiàn)著服務區(qū)的管理水平。山東省在推動高速公路服務區(qū)升級時，著重用現(xiàn)代科技手段對廁所進行改造。在已經(jīng)改造完畢的泰安西、曲阜西兩個服務區(qū)，廁所內(nèi)部都有液晶屏顯示著“廁位智能引導系統(tǒng)”，哪個廁位有沒有人，在液晶顯示屏上就能看得一清二楚，還設置有家庭衛(wèi)生間、休息區(qū)、母嬰室、第三衛(wèi)生間等。
為了更好地滿足長途司機、大車司機的服務需要，包括24小時供應的快餐、淋浴、洗衣房、膠囊公寓等服務項目在內(nèi)的“司機之家”也出現(xiàn)在這兩個服務區(qū)。岑炳璋介紹，“司機之家”的設計初衷就是讓奔波的“貨運物流人”在路上感受到實實在在的溫暖，使服務區(qū)真正成為“駕駛者的驛站、旅行者的家園”。
多維創(chuàng)新模式 提升服務區(qū)運營體系
泰安、曲阜“網(wǎng)紅服務區(qū)”的出現(xiàn)，得益于山東高速服務區(qū)管理方、專業(yè)市場運營公司、餐飲服務公司等多維主體構建的新型合作模式，在運營機制方面進行積極探索，用市場化運營來盤活服務區(qū)核心資產(chǎn)，在供給側對高速服務區(qū)進行提升，以此提升運營效率，實現(xiàn)利潤提升。
記者了解到，山東高速服務區(qū)管理有限公司是隸屬于山東高速集團有限公司的國有大型企業(yè)。公司于2006年10月由原山東省高速公路開發(fā)總公司、山東省魯西高速公路開發(fā)有限公司、山東省魯東高速公路開發(fā)有限公司及山東省魯南高速公路開發(fā)有限公司整合而成，現(xiàn)注冊資金6.90億元，總資產(chǎn)22.85億元，從業(yè)人員5000余人。經(jīng)過10年的發(fā)展，公司已從單一高速公路服務區(qū)運營企業(yè)發(fā)展成為投資、經(jīng)營高速公路服務區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)于一體的綜合型國有大型企業(yè)。
在2016年山東省提出創(chuàng)建“全國一流服務區(qū)”的要求后，2017年山東高速服務區(qū)管理有限公司對服務區(qū)進行“顛覆式”提升改造，在充分考慮市場需求、商業(yè)成本及專業(yè)規(guī)劃的情況下，回歸服務區(qū)作為商業(yè)物業(yè)及服務平臺運營商的本質(zhì)，實現(xiàn)由服務區(qū)向服務體的價值轉換，在泰安、曲阜服務區(qū)引入了民營企業(yè)山東凱瑞餐飲集團，讓其對整個服務區(qū)餐飲進行重構。
“多方市場主體參與，與當?shù)仫L土人情相結合，因地制宜打造特色服務區(qū)，避免‘千區(qū)一面’，山東高速服務區(qū)走出了一條新的路子。”山東凱瑞餐飲集團董事長趙孝國說。
這兩個高速服務區(qū)能夠成功改造，一方面是前端的基礎設施檔次升級，另一方面是服務區(qū)的“大腦”系統(tǒng)成功換芯，即建成高速公路智慧服務區(qū)系統(tǒng)。據(jù)智慧服務區(qū)系統(tǒng)建設的參與方、山東賽維安迅信息科技有限公司副總經(jīng)理孫妍介紹：“這個系統(tǒng)將服務區(qū)打造成信息化、智能化的高速業(yè)務樞紐。”
與傳統(tǒng)服務區(qū)相比，多種智能化硬件設施讓這兩個服務區(qū)不僅可以監(jiān)測車流量與人流量，還可以根據(jù)高速公路的通行情況，采取各種分流及調(diào)配服務。宋超介紹，泰安西服務區(qū)內(nèi)有無人超市，有直升機停機坪，這都是智慧服務區(qū)應急保障系統(tǒng)的一部分。
各參與主體發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，讓改造升級后的服務區(qū)產(chǎn)生了蛻變，經(jīng)營效益大幅度上升。岑炳璋告訴記者，改造后的曲阜西服務區(qū)2018年7月投入運營后，截止到2019年4月，總收入與2017年同期相比增長近150%，客流量增長58%，平均消費金額由22.54元增加到29.6元，增長約31%。
注入全新動能 創(chuàng)建新舊動能轉換山東樣板
高速服務區(qū)是“人流+車流”的交匯點，山東以多個服務區(qū)升級改造為試點，實現(xiàn)了商業(yè)運營和智慧管理兩大模式創(chuàng)新，探索出一條用提升供給側綜合服務水平，為道路經(jīng)濟發(fā)展注入新動能的有效路徑。
早在2016年，山東就印發(fā)了《關于進一步提升山東省高速公路服務區(qū)服務水平的意見》，明確提出“用兩年半左右的時間，著力打造‘布局合理、功能完善、特色鮮明、服務規(guī)范、安全有序、生態(tài)環(huán)保’的現(xiàn)代化服務區(qū)”。
此外，交通基礎設施建設是山東省新舊動能轉換的一項重要內(nèi)容。山東省委黨校副教授欒曉峰表示，山東對高速服務區(qū)進行升級改造，大力提升了基礎設施質(zhì)量，提高了綜合服務效能，增強了服務體驗，“設施優(yōu)化、服務品質(zhì)的改善使高速服務區(qū)成為向來往車輛駕乘人員展現(xiàn)‘好客山東’品牌形象的第一窗口，對山東省營商環(huán)境的打造大有裨益。”
“消費者對于出行方面的服務要求一直在提升，服務區(qū)必須打破安心做個油氣站、驛站類的傳統(tǒng)觀念。”山東高速泰安西服務區(qū)經(jīng)理梅俊峰說。山東高速服務區(qū)提質(zhì)改造遵從“服務區(qū)+”的理念，突破了原始行業(yè)的束縛，挖掘消費者需要，追求形成多元化業(yè)態(tài)格局和綜合消費體驗，為消費者提供一站式便捷服務。
“山東高速服務區(qū)的提升改造是在供給側結構性改革、新舊動能轉換號召下進行的全新探索。”山東財經(jīng)大學當代金融研究所所長陳華認為，“這種合作模式發(fā)揮了大型國有企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)勢，借助民營企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營理念和民間融資渠道，將各自的優(yōu)勢互補，共同轉化成新舊動能轉換的山東樣板。”
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租車行業(yè)“野蠻生長” 消費者頻頻被“套路”
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于合同規(guī)定模糊、監(jiān)管存在空白等因素，一些租車公司在各個環(huán)節(jié)設計了許多濫收費的“套路”和“霸王條款”，損害了消費者權益，引發(fā)大量糾紛。
·部分企業(yè)環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假套路多
