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全面體檢 第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將有哪些新變化
2024-01-04 新華社記者 魏玉坤 桑彤 張博文 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “您好,這是我們的工作證件和普查登記告知書及宣傳手冊(cè),麻煩出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照配合登記,謝謝。”1月3日,上海市徐匯區(qū)漕河涇街道經(jīng)普辦普查員帶著工作證和相關(guān)宣傳材料,正在街道轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展普查登記工作。

  第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作于1月1日正式啟動(dòng)。全國(guó)200多萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員,深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷,將在4個(gè)月的時(shí)間里,對(duì)我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,以及抽中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行數(shù)據(jù)采集登記。

  經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國(guó)普查項(xiàng)目。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大后我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“全面體檢”和“集中盤點(diǎn)”。跟以往普查相比,這次普查有哪些新變化?

  新變化一:首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心主任劉文華表示,此次普查將全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位的基本情況,首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。

  投入產(chǎn)出調(diào)查是為系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系組織實(shí)施的一項(xiàng)大型調(diào)查。通過(guò)投入產(chǎn)出調(diào)查,能夠收集國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)及產(chǎn)品詳細(xì)的投入結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。調(diào)查單位也可以通過(guò)參與調(diào)查,全面了解本單位整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的成本費(fèi)用、設(shè)備等各類資源利用情況及產(chǎn)品銷售情況。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)趙同錄表示,從1987年開始,每五年(逢2、逢7年份)進(jìn)行一次投入產(chǎn)出調(diào)查,截至目前已開展7次。而經(jīng)濟(jì)普查是逢3、逢8年份進(jìn)行調(diào)查,兩項(xiàng)調(diào)查在相鄰年份相繼開展,不僅增加基層負(fù)擔(dān),也不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)應(yīng)用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新特點(diǎn),決定統(tǒng)籌開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查,以進(jìn)一步提高普查工作質(zhì)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

  新變化二:增加“三新”經(jīng)濟(jì)的普查內(nèi)容

  本次普查在內(nèi)容上新增了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“三新”經(jīng)濟(jì)的普查內(nèi)容,并增設(shè)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)目錄》。

  近年來(lái),以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年,我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超21萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)6.5%;占GDP的比重升至17.36%。與此同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)升至766.8,經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。

  “三新”經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。劉文華說(shuō),此次普查把 “三新”經(jīng)濟(jì)作為普查的內(nèi)容,能夠更加全面地反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展和成效。

  新變化三:完善工作方法、應(yīng)用新技術(shù)

  劉文華表示,本次普查進(jìn)一步完善了工作方法。如優(yōu)化個(gè)體戶抽樣方法,對(duì)抽樣調(diào)查層個(gè)體戶按照工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)分別進(jìn)行抽樣調(diào)查,提高抽樣代表性;加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)計(jì),制定園區(qū)代碼編碼規(guī)則,單位基本情況表中增加園區(qū)指標(biāo),建立園區(qū)與調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等等。

  在應(yīng)用新技術(shù)方面,本次普查首次采用移動(dòng)小程序采集數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集的便利性。同時(shí),應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和光學(xué)字符識(shí)別(OCR)系統(tǒng),直接調(diào)取企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,智能識(shí)別紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,減輕錄入工作量。

  普查員和普查指導(dǎo)員(簡(jiǎn)稱“兩員”)是普查工作的重要力量,負(fù)責(zé)執(zhí)行普查方案要求,依法開展普查工作、采集數(shù)據(jù)。本次普查專門開發(fā)了普查工作調(diào)度和普查人員管理系統(tǒng),強(qiáng)化普查“兩員”管理培訓(xùn),切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)技能和實(shí)操水平。

  目前,各地正有序推進(jìn)普查登記工作。在上海,全市3萬(wàn)余名普查員佩戴統(tǒng)一工作證,通過(guò)發(fā)放告知書等宣傳資料,對(duì)普查相關(guān)工作要求進(jìn)行宣傳和講解,并指導(dǎo)普查對(duì)象依據(jù)原始資料,完成普查表數(shù)據(jù)登記;在陜西,當(dāng)?shù)鼐C合應(yīng)用普查成員單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、融合陜西文化特色的普查宣傳,普查員逐樓逐戶遍訪,協(xié)調(diào)多個(gè)部門開展“地毯式”摸排,確保高質(zhì)量完成登記工作任務(wù)。

  “本次普查將堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,把‘牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過(guò)程。”劉文華表示,普查工作者將堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查,更加細(xì)致、更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)密地做好工作,高質(zhì)量完成普查數(shù)據(jù)采集審核任務(wù)。

  (新華社北京1月3日電)

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