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　　中國政府網(wǎng)12月7日消息顯示，國務院日前印發(fā)《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。《總體方案》提出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，在上海自貿試驗區(qū)規(guī)劃范圍內，率先構建與高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，打造國家制度型開放示范區(qū)，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

　　《總體方案》聚焦加快服務貿易擴大開放、提升貨物貿易自由化便利化水平、率先實施高標準數(shù)字貿易規(guī)則、加強知識產權保護、推進政府采購領域改革、推動相關“邊境后”管理制度改革、加強風險防控體系建設等7個方面，提出80條措施。

　　其中，在加快服務貿易擴大開放方面，推動金融、電信等重點領域高水平開放，提升跨境投融資便利化，支持跨國公司設立資金管理中心，提高電信業(yè)務服務質量，引領服務業(yè)制度型開放。

　　在提升貨物貿易自由化便利化水平方面，優(yōu)化完善進境修理貨物、商用密碼產品、醫(yī)療器械、葡萄酒等特定貨物進口管理，試點實施簡化境內檢疫程序、擴大預裁定申請主體等便利化措施，著力構建科學、便利、高效的管理模式。

　　在率先實施高標準數(shù)字貿易規(guī)則方面，支持上海自貿試驗區(qū)率先制定重要數(shù)據(jù)目錄，探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制，加快數(shù)字技術賦能，推動電子票據(jù)應用，推動數(shù)據(jù)開放共享，構筑數(shù)字貿易發(fā)展新優(yōu)勢。

　　在加強知識產權保護方面，加大商標、專利、地理標志等保護力度，進一步加強行政監(jiān)管和司法保護，全面提升知識產權保護能力。

　　在推進政府采購領域改革方面，接軌國際通行規(guī)則，進一步優(yōu)化采購程序，完善采購管理，加強采購監(jiān)督，構建規(guī)范透明、科學嚴密的政府采購管理體系。

　　在推動相關“邊境后”管理制度改革方面，深化國有企業(yè)改革，加強勞動者權益保護，支持開展綠色低碳領域國際合作，鼓勵環(huán)境產品和服務進出口，營造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

　　在加強風險防控體系建設方面，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，健全權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系，推進全流程監(jiān)管。

　　《總體方案》要求，上海市人民政府要強化主體責任，根據(jù)本方案確定的任務，進一步完善工作機制，扎實推進各項措施落實。國務院有關部門要按職責分工，給予積極支持，形成工作合力，確保各項措施落實到位。對確需制定具體意見、辦法、細則、方案的，應在本方案印發(fā)之日起一年內完成，確保落地見效。商務部要加強統(tǒng)籌協(xié)調，組織開展成效評估，指導落實試點任務，支持上海總結成熟經驗并及時復制推廣。?