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我國資源型地區(qū)轉型發(fā)展取得重要階段性成果
2023-11-21 記者 藺娟 汪子旭 北京報道 來源: 經濟參考報

  近日,全國資源型地區(qū)轉型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經驗交流現場會在陜西銅川舉行。記者獲悉,國家發(fā)展改革委會同財政部已累計安排中央資金約2500億元,支持資源枯竭城市、采煤沉陷區(qū)、獨立工礦區(qū)統籌解決社會民生、生態(tài)環(huán)境等方面的歷史遺留問題。我國資源型地區(qū)轉型工作取得了重要階段性成果。截至2022年底,資源型地區(qū)已建成68座國家森林城市、5座國家生態(tài)園林城市、84座國家園林城市,民生福祉日益增進。

  資源保障能力不斷提升 經濟實力持續(xù)增強

  資源型地區(qū)是我國重要的資源能源供應地和基礎工業(yè)集聚區(qū),對保障能源資源供給、促進國民經濟持續(xù)健康協調發(fā)展具有重要意義。推進資源型地區(qū)轉型發(fā)展,是保障國家能源資源安全、建設現代化產業(yè)體系、貫徹以人民為中心發(fā)展思想、推進生態(tài)文明建設、促進區(qū)域協調發(fā)展的必然要求。

  近十年來,我國資源型地區(qū)加大礦產資源勘查力度,新發(fā)現一批潛力較大的礦產地,煤炭、黃金以及稀有稀散元素等礦產資源勘查取得明顯成效。采礦業(yè)固定資產投資由降轉升,主要能源資源產品產量穩(wěn)定增長。截至2022年,近六成的地級資源型城市建成國家重要能源資源供應基地。新能源開發(fā)利用步伐明顯加快,裝機容量年均增速超過50%,風電、太陽能發(fā)電累計裝機容量已占全國四成。有關地方因地制宜開展“光伏+”采煤沉陷區(qū)修復、利用廢棄礦坑建設地下儲氣庫群等,探索出各具特色的礦區(qū)利用模式,并逐步在新能源產業(yè)鏈建設上取得新突破。

  國家發(fā)展改革委相關負責人介紹,我國資源型地區(qū)經濟實力持續(xù)增強,全國262個資源型城市地區(qū)生產總值由2012年的15.7萬億元增加到2022年的近30萬億元,十年間翻了近一番,城市綜合經濟實力和競爭力持續(xù)增強。各資源型地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強與周邊中心城市、省會城市的合作,對接先進生產要素和創(chuàng)新資源,城市間發(fā)展均衡性協調性穩(wěn)步提升。堅持“引進來”與“走出去”相結合,努力打造高水平對外開放平臺,截至2022年底,河北省唐山市等15個資源型城市建立綜合保稅區(qū),遼寧省撫順市等28個資源型城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū),開放合作水平不斷提高。

  多元化產業(yè)體系逐步建立 綠色發(fā)展成效顯著

  我國資源型地區(qū)立足自身稟賦和產業(yè)基礎,著力推進資源精深加工產業(yè)發(fā)展,加快推進傳統產業(yè)改造升級,不斷延伸產業(yè)鏈條,積極發(fā)展新興產業(yè)和特色服務業(yè),產業(yè)結構逐步優(yōu)化,資源型產業(yè)占比逐步降低,新興產業(yè)和第三產業(yè)占比穩(wěn)步提升。

  據介紹,黑龍江省大慶市堅持“油頭化尾”發(fā)展方向,打通石油精深加工產業(yè)鏈,著力打造世界一流石化產業(yè)集群。湖北省黃石市依托特鋼產業(yè)基礎發(fā)展機械裝備制造產業(yè),制冷壓縮機產量居世界第一。山東省濟寧市整合港航資源,打造多式聯運通道,發(fā)展成為重要的物流樞紐。新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市圍繞石油石化產業(yè)發(fā)展工程技術服務產業(yè)集群,業(yè)務拓展至國際市場。

  資源型地區(qū)堅持綠水青山就是金山銀山理念,逐步走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色礦山建設穩(wěn)步推進,垃圾污水處理、工業(yè)固體廢物綜合利用能力不斷增強,主要污染物排放總量大幅減少,空氣質量持續(xù)優(yōu)化,節(jié)能減排成效明顯,曾經滿目瘡痍的礦山環(huán)境重現綠水青山。

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