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　　為穩(wěn)步推動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《關(guān)于促進專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展有關(guān)事項的通知》（簡稱《通知》），明確相關(guān)業(yè)務要求，進一步擴大經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務的機構(gòu)范圍。業(yè)內(nèi)普遍認為，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險從試點轉(zhuǎn)為常態(tài)化，有助于推動完善第三支柱養(yǎng)老保險體系，利好養(yǎng)老保險需求進一步釋放。

　　試點兩年進展平穩(wěn)

　　據(jù)了解，2021年6月，原銀保監(jiān)會在浙江省（含寧波市）和重慶市開展了專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點，鼓勵試點保險公司積極探索服務廣大人民群眾特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員養(yǎng)老需求。2022年3月，試點區(qū)域擴大到全國范圍，并允許養(yǎng)老保險公司參與。

　　“自試點啟動以來，業(yè)務進展總體平穩(wěn)，社會反映良好。”金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負責人表示，金融監(jiān)管總局認真梳理總結(jié)試點經(jīng)驗，廣泛聽取各界意見，決定將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險從試點轉(zhuǎn)為正常業(yè)務，符合條件的人身保險公司可以經(jīng)營。

　　從《通知》內(nèi)容來看，一是明確保險公司經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務的所有者權(quán)益、償付能力充足率、責任準備金覆蓋率等要求；二是規(guī)范產(chǎn)品設計，對積累期和領(lǐng)取期、領(lǐng)取轉(zhuǎn)換表、保險責任、現(xiàn)金價值等作出規(guī)定，并對保險條款和費率統(tǒng)一實行備案管理；三是要求保險公司建立健全內(nèi)部管理機制，加強賬戶管理；四是明確保險公司可以委托符合條件的商業(yè)銀行宣傳和銷售專屬商業(yè)養(yǎng)老保險；五是規(guī)范保險公司經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務的信息披露要求等。

　　海通證券表示，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品主要特點在于，一是交費靈活，可以采取包括躉交、期交、靈活交費等多種方式；二是投資組合方面，采取保證加浮動的收益模式，險企應當提供一個以上的投資組合（目前一般為兩個賬戶），不同投資組合保證利率可以不同；三是長期鎖定，產(chǎn)品設計分為積累期和領(lǐng)取期，領(lǐng)取年齡應當達到法定退休年齡或年滿60周歲，領(lǐng)取期限不得短于10年。

　　《通知》明確，自印發(fā)之日起，《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于擴大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點范圍的通知》廢止，自2023年11月1日起，金融監(jiān)管總局對專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品保險條款和費率統(tǒng)一實行備案管理。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，《通知》將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險從試點轉(zhuǎn)為常態(tài)化發(fā)展，并進一步擴大符合條件的人身保險公司參與范圍，有助于推動完善第三支柱養(yǎng)老保險體系，滿足居民多元化養(yǎng)老保障需求。

　　明確經(jīng)營機構(gòu)門檻

　　據(jù)介紹，在備案管理上，保險公司除提交規(guī)定的備案材料外，還應當同時提交上年度末所有者權(quán)益、償付能力充足率、責任準備金覆蓋率等情況說明。

　　對于經(jīng)營專屬商業(yè)養(yǎng)老保險的門檻，《通知》提出的具體要求包括：上年度末所有者權(quán)益不低于50億元且不低于公司股本（實收資本）的75%，上年度末綜合償付能力充足率不低于150%、核心償付能力充足率不低于75%，上年度末責任準備金覆蓋率不低于100%，以及金融監(jiān)管總局規(guī)定的其他條件。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負責人表示：“專屬商業(yè)養(yǎng)老保險是一種資金長期鎖定，專門用于個人養(yǎng)老保障的保險產(chǎn)品，具有投保簡便、交費靈活、收益穩(wěn)健等特點，為人民群眾長期積累‘養(yǎng)老錢’提供了新的選擇。經(jīng)營這項業(yè)務的保險公司應當具有較強的綜合實力，能夠較為長期穩(wěn)健地開展養(yǎng)老資金和風險的管理。”

　　從償付能力情況看，2023年第一季度末，納入償付能力監(jiān)管委員會會議審議的185家保險公司綜合償付能力充足率為190.3%，核心償付能力充足率為125.7%。53家保險公司風險綜合評級為A類，105家保險公司為B類，16家保險公司為C類，11家保險公司為D類。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹稱，當前居民對商業(yè)養(yǎng)老險的接受程度還有待提升，《通知》的出臺通過強調(diào)準入門檻、規(guī)范保險公司銷售行為等方式管理前端入口，力爭為居民提供更好的養(yǎng)老保險服務，進而提升公眾影響力和滿意度。

　　“《通知》建立規(guī)范化的制度要求推動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險從試點轉(zhuǎn)為正常業(yè)務，利好養(yǎng)老保險需求進一步釋放與‘產(chǎn)品+服務’體系更成熟的大型險企。”國泰君安表示，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險的領(lǐng)取可銜接養(yǎng)老、護理等服務，這將打通保險公司從為客戶“賺取養(yǎng)老金”到“運用養(yǎng)老金”的長期財富管理規(guī)劃。

　　頭部險企或受益

　　在銷售渠道方面，《通知》要求，除傳統(tǒng)渠道外，保險公司可以委托大型銀行、股份制銀行，以及開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務的城市商業(yè)銀行在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)宣傳和銷售專屬商業(yè)養(yǎng)老保險。同時，接受保險公司委托的商業(yè)銀行通過官方線上平臺宣傳和銷售的，應當完整、客觀記錄在銷售頁面上呈現(xiàn)的營銷推介、關(guān)鍵信息提示和投保人確認等重點環(huán)節(jié)，滿足互聯(lián)網(wǎng)保險銷售行為可回溯管理要求。

　　興業(yè)證券認為，預計有30家左右險企滿足條件可參與經(jīng)營此類業(yè)務，目前納入個人養(yǎng)老金名錄的保險產(chǎn)品供給和積累規(guī)模明顯不足。隨著專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和銷售渠道擴容，預計將有更多產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金名錄，推動個人養(yǎng)老金體系發(fā)展的同時，刺激險企銀保渠道儲蓄型業(yè)務增長。

　　“對于保險公司而言，加強監(jiān)管短期或?qū)﹄U企展業(yè)帶來一定壓力，但從提高門檻、減少惡意競爭和風險出清角度，長期來看能進一步改善行業(yè)競爭環(huán)境，整理利好經(jīng)營相對規(guī)范的頭部險企。”前述業(yè)內(nèi)人士表示。?