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政策多管齊下撬動農(nóng)村大市場
2023-05-05 記者 汪子旭 王文博 來源: 經(jīng)濟參考報

  近期,不少地方開啟了促銷活動,其中家電、汽車等大件商品以及綠色建材下鄉(xiāng)活動掀起一波高潮,帶熱了農(nóng)村消費市場。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增速也加快回升,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、推進高標準農(nóng)田改造等一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目開工建設(shè)。

  業(yè)內(nèi)專家表示,激活農(nóng)村市場對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作用顯著。我國是一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國,目前仍有近5億人居住在鄉(xiāng)村。農(nóng)村邁向現(xiàn)代化將釋放出巨量的消費和投資需求。農(nóng)村居民收入、消費環(huán)境的改善,會激發(fā)出更大的消費潛力。

  激活農(nóng)村消費 重點產(chǎn)品和商業(yè)環(huán)境雙管齊下

  21家汽車銷售企業(yè)、超30個品牌60多款車型以及多款家電產(chǎn)品參展,2023年河源市汽車家電下鄉(xiāng)巡展促銷活動日前啟動,現(xiàn)場銷售火熱。

  “我們針對城鎮(zhèn)居民的消費特點,特別推出了幾款性價比極高的車,在價格上及售后服務(wù)上推出了一系列優(yōu)惠活動。”一家參展企業(yè)說,希望通過這次活動做好品牌宣傳推廣,滿足群眾購車置換需求,促進訂單增長。

  今年以來,不少地方開啟了促銷活動,其中家電、汽車等大件商品以及綠色建材下鄉(xiāng)活動掀起一波高潮,也帶熱了農(nóng)村消費市場。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,汽車消費是支撐消費的“大頭”,將加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè),大力推動新能源汽車下鄉(xiāng),鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,促進家電家具等耐用品消費增長。

  除了汽車、家電等重點商品,相關(guān)部門還在優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境上發(fā)力,其中線上業(yè)態(tài)成為重點。今年的中央一號文件明確,全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè),并提出加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉等舉措。

  在3月初國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,商務(wù)部也提出,將健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,發(fā)展即時零售、共同配送等新模式,創(chuàng)新消費場景,激發(fā)消費潛力。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員王青指出,數(shù)字技術(shù)向低線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的深入拓展,農(nóng)村數(shù)字化流通體系和商業(yè)設(shè)施的不斷完善,將持續(xù)釋放下沉市場的消費潛能。按“十四五”農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長7.5%來測算,2025年下沉市場網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模將達到2.6萬億元。

  推進鄉(xiāng)村振興 拓展農(nóng)村投資空間

  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、推進高標準農(nóng)田改造……近期,一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目開工建設(shè)。

  其中,4月30日開工的貴州省臺江縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,包括重點項目24個,總投資19.3億元,將打造農(nóng)文旅體融合發(fā)展區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、水稻優(yōu)品優(yōu)法推廣示范區(qū)、淡水魚高產(chǎn)高效推廣示范地等。

  投資1億元的甘肅省民勤縣高效農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園昌寧鎮(zhèn)辣椒育苗基地項目計劃修建高標準智能陽光連體育苗中心大棚、中型冷凍冷藏庫及配套附屬設(shè)施等。項目建成后,年可生產(chǎn)速凍蔬菜、辣椒系列產(chǎn)品各1萬噸,年產(chǎn)發(fā)酵有機肥20萬噸,可帶動5000人就業(yè)。

  在廣大農(nóng)村市場,不僅消費有潛力,投資空間同樣巨大。“現(xiàn)在城市建設(shè)得差不多了,但是鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多,而且這些對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動很大。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在日前舉行的國新辦發(fā)布會上說。

  曾衍德給出一組數(shù)據(jù),據(jù)測算,如果改造一畝設(shè)施大棚就可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸。預(yù)計未來5到10年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬億元。

  與此同時,聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域,一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目還將加快上馬。根據(jù)甘肅省《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,今年甘肅省將創(chuàng)建20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,未來3至5年基本實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園縣級全覆蓋。今年,安徽省將新建高標準農(nóng)田200萬畝,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強縣、強園、強企,新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成表示,當前,全面推進鄉(xiāng)村振興對于統(tǒng)籌激活農(nóng)村內(nèi)需提供了有力支撐。“通過產(chǎn)業(yè)增收賦能,創(chuàng)造廣闊市場空間,夯實擴大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);通過強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展投資空間。引導(dǎo)更多資金投向高標準農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流等建設(shè)領(lǐng)域,能夠形成投資拉動效應(yīng)。”

  綜合施策 全面激活農(nóng)村內(nèi)需潛力

  在政策持續(xù)推動下,農(nóng)村市場已經(jīng)在加速成長。從消費來看,一季度,社會消費品零售總額114922億元,同比增長5.8%。其中,城鎮(zhèn)消費品零售額99664億元,增長5.7%;鄉(xiāng)村消費品零售額15258億元,增長6.2%,增速快于城鎮(zhèn)。

  從投資來看,一季度,全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)2425億元,同比增長0.5%。

  業(yè)內(nèi)人士同時指出,隨著各方面舉措的持續(xù)推進,量大面廣的農(nóng)村內(nèi)需潛力有望進一步釋放。以消費為例,我國農(nóng)村消費水平仍然較低,潛力巨大。研究分析,2022年農(nóng)村居民人均消費支出1.66萬元,僅為全國平均水平的2/3,差距就意味著潛力。

  不過,如何激發(fā)這部分需求,還需要多方面協(xié)調(diào)。曾衍德指出,激活農(nóng)村內(nèi)需是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,找準方向、明確路徑,久久為功、持續(xù)推進。在具體舉措方面,他表示,將從發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收賦能、加強建設(shè)投資牽引、創(chuàng)新供給提升消費、深化改革激發(fā)活力等方面采取措施。

  王青建議,提升農(nóng)村地區(qū)供給能力和水平。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),為無力進城、留守農(nóng)村、能力較弱、收入較低的人口特別是老人、兒童等提供消費及服務(wù)供給。持續(xù)改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件和流通服務(wù)條件,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進鄉(xiāng)村消費和投資互動增長。

  金文成提出,未來還要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域補短板投資,比如完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點設(shè)施體系,開展綠色出行、綠色住房行動。推動農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民能夠穩(wěn)就業(yè)、有錢賺,提升農(nóng)民消費能力。

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