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滿(mǎn)洲里:沿邊開(kāi)放30年 百年口岸煥新顏
2022-01-11 記者 殷耀 于嘉 勿日汗 魏婧宇 呼和浩特報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “嗚……”一列滿(mǎn)載貨物的中歐班列鳴著汽笛,緩緩駛出中國(guó)最大陸路口岸滿(mǎn)洲里的雄偉國(guó)門(mén),踏上前往歐洲的旅程。

  這座北接俄羅斯、西鄰蒙古國(guó)、東依興安嶺、南瀕呼倫湖的百年陸路口岸城市,2020年以來(lái)受新冠肺炎疫情影響幾次按下“暫停鍵”,然而由此進(jìn)出境中歐班列始終保持安全、平穩(wěn)常態(tài)化運(yùn)行,班列數(shù)量逆勢(shì)上揚(yáng),為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈和助力全球抗疫作出貢獻(xiàn)。

  2022年,滿(mǎn)洲里迎來(lái)沿邊開(kāi)放30周年。作為貫通歐亞大陸的樞紐、服務(wù)區(qū)域合作的節(jié)點(diǎn)、促進(jìn)民心相通的橋梁,滿(mǎn)洲里發(fā)揮的作用日益凸顯。疫情的陰霾也無(wú)法遮蔽這里開(kāi)放發(fā)展的氣息和溫馨浪漫的風(fēng)情。

一列中歐班列經(jīng)過(guò)滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)。果乃輪 攝

  班列運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)

  在滿(mǎn)洲里鐵路車(chē)站集裝箱場(chǎng),高大的龍門(mén)吊車(chē)忙碌地裝運(yùn)著中歐班列集裝箱,吊車(chē)司機(jī)坐在近30米高的駕駛艙內(nèi),嫻熟地控制操縱桿。

  滿(mǎn)洲里市口岸管理辦公室副主任李喜國(guó)說(shuō),2021年11月下旬,當(dāng)?shù)匕l(fā)生本土疫情后,市委市政府及鐵路、邊檢、海關(guān)等部門(mén)不斷優(yōu)化口岸疫情防控舉措,全力保障中歐班列暢通運(yùn)行。

  在鐵路車(chē)站集裝箱場(chǎng),鐵路部門(mén)通過(guò)實(shí)施工人集中管理、加密核酸檢測(cè)、加大機(jī)械化作業(yè)、提高裝卸效率等措施,確保中歐班列高效運(yùn)行。

  針對(duì)承擔(dān)鐵路口岸“一站式”報(bào)關(guān)平臺(tái)的鐵路聯(lián)檢大樓,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)樓內(nèi)人員分組管理、單間住宿、專(zhuān)用通道、流動(dòng)隔離、無(wú)接觸辦公、每日核酸檢測(cè)和環(huán)境消毒等措施,切實(shí)阻斷疫情傳播途徑,同時(shí)安排部分處于隔離狀態(tài)的工作人員、貨代企業(yè)線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù),確保中歐班列暢通運(yùn)行。

  “我們還加強(qiáng)聯(lián)檢大樓和集裝箱場(chǎng)后勤保障,實(shí)行信息化辦公,貨運(yùn)數(shù)據(jù)、票據(jù)通過(guò)信息化系統(tǒng)傳輸,返空車(chē)原始票據(jù)通過(guò)隔離臺(tái)無(wú)接觸交接、消殺。”李喜國(guó)說(shuō)。

  擔(dān)當(dāng)中歐班列出境任務(wù)的火車(chē)司機(jī),也沖在保障班列正常運(yùn)行的第一線(xiàn)。今年54歲的張曉軍就是其中一員,他負(fù)責(zé)將中歐班列從滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)牽引到俄羅斯的后貝加爾站。等到中歐班列在俄方換裝后,他再把空車(chē)?yán)貪M(mǎn)洲里。

  張曉軍說(shuō),為最大限度降低感染風(fēng)險(xiǎn),出國(guó)班組的火車(chē)司機(jī)實(shí)施閉環(huán)式的集中管理措施。每班司機(jī)要連續(xù)出乘1個(gè)月,退乘后進(jìn)行21天的集中隔離和獨(dú)自居家隔離。“從去年到現(xiàn)在,除去工作和隔離,在家不到100天。”他說(shuō)。

  滿(mǎn)洲里出入境邊防檢查站采取專(zhuān)人專(zhuān)崗、24小時(shí)值崗、隨到隨檢等措施,實(shí)行“磁條封控車(chē)門(mén)、鏡頭采集資料、分區(qū)錄入查驗(yàn)”無(wú)接觸查驗(yàn)?zāi)J剑行袛嘁咔閭鞑ネ緩剑撜具€配套電子監(jiān)控、車(chē)底掃描等系統(tǒng),大幅度提高中歐班列查驗(yàn)效率。

  “民警克服嚴(yán)寒天氣不良影響,身穿防護(hù)服,全天候作業(yè),并用‘鷹眼’視頻監(jiān)控系統(tǒng)嚴(yán)查車(chē)窗拋物、走私夾帶和司乘人員私自下車(chē)行為,確保中歐班列開(kāi)行安全、暢通。”滿(mǎn)洲里邊檢站鐵路執(zhí)勤隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)郜耀勛說(shuō)。

  此外,中俄鐵路部門(mén)還積極協(xié)調(diào)推動(dòng)雙方鐵路貨運(yùn)信息對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管、信息共享,進(jìn)一步降低境外疫情輸入傳播風(fēng)險(xiǎn)。

  百年口岸日新月異

  鐵路,書(shū)寫(xiě)著滿(mǎn)洲里的滄海桑田。二十世紀(jì)初,連接西伯利亞大鐵路和烏蘇里鐵路的中國(guó)東方鐵路(簡(jiǎn)稱(chēng)中東鐵路,即今濱洲鐵路)建成,滿(mǎn)洲里成為這條鐵路上的重要一站。

  新中國(guó)成立后,滿(mǎn)洲里為外貿(mào)運(yùn)輸和國(guó)家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。蘇聯(lián)援助的156項(xiàng)成套設(shè)備以及其他物資從滿(mǎn)洲里順利進(jìn)口。據(jù)滿(mǎn)洲里火車(chē)站的歷史資料顯示,滿(mǎn)洲里站1951年進(jìn)口貨物51.5萬(wàn)噸,出口貨物20.4萬(wàn)噸,到1952年進(jìn)出口貨物量雙雙突破114萬(wàn)噸。1955年進(jìn)出口貨運(yùn)總量達(dá)470萬(wàn)噸,創(chuàng)當(dāng)時(shí)的歷史最高水平。

  改革開(kāi)放讓滿(mǎn)洲里迎來(lái)更快發(fā)展。1985年,滿(mǎn)洲里市獲批成為甲級(jí)開(kāi)放城市,1992年成為國(guó)家首批沿邊開(kāi)放城市之一,與深圳并列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的兩大口岸。

  后來(lái),隨著對(duì)俄貿(mào)易的迅猛發(fā)展和口岸運(yùn)輸能力的不斷提升,滿(mǎn)洲里鐵路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量迅猛增長(zhǎng),貨物大多為原油、煤炭、金屬礦石、木材、化肥等重要物資,有力支持了國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  2000年,滿(mǎn)洲里鐵路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到542.4萬(wàn)噸,首次突破500萬(wàn)噸,2003年實(shí)現(xiàn)1003.3萬(wàn)噸……

  如今依舊汽笛轟鳴、車(chē)輪滾滾。一列列從中國(guó)多地駛來(lái)的“鋼鐵駝隊(duì)”——中歐班列在滿(mǎn)洲里口岸“歇腳”后,踏上遠(yuǎn)赴歐洲的上萬(wàn)公里旅程。

  2013年9月,滿(mǎn)洲里站開(kāi)行第一列蘇州至華沙的“蘇滿(mǎn)歐”中歐班列,拉近了中國(guó)與世界主要消費(fèi)市場(chǎng)的距離,為眾多企業(yè)開(kāi)辟一條高效、便捷對(duì)接歐洲市場(chǎng)的物流新通道。此后,經(jīng)滿(mǎn)洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),數(shù)量逐年遞增。

  由于滿(mǎn)洲里連接西伯利亞大鐵路及中國(guó)東北鐵路網(wǎng),貨物運(yùn)輸向西可達(dá)歐洲,向東通過(guò)港口可抵達(dá)日本、韓國(guó),交通十分便捷,如今已成為中歐班列東通道的重要節(jié)點(diǎn)。

  目前,經(jīng)滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列運(yùn)行線(xiàn)超過(guò)50條。進(jìn)出口貨物品類(lèi)也日益豐富,包含日用百貨、電氣產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)械、金屬、化工和農(nóng)副產(chǎn)品等多個(gè)品種。國(guó)內(nèi)主要集貨地涵蓋天津、長(zhǎng)沙、廣州、蘇州等城市,出境班列可到達(dá)荷蘭、德國(guó)、波蘭、捷克、比利時(shí)、俄羅斯等10多個(gè)國(guó)家,出口地包括漢堡、華沙、馬拉舍維奇、明斯克、莫斯科、葉卡捷琳堡等城市。

  除鐵路口岸外,滿(mǎn)洲里公路口岸也在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。“今年以來(lái)經(jīng)滿(mǎn)洲里公路口岸出口的整車(chē)超過(guò)6000輛,較去年大幅增長(zhǎng)。”海關(guān)物流監(jiān)控科工作人員嚴(yán)亞飛說(shuō),這些中國(guó)制造的整車(chē)沿著亞歐大陸通道一路向北,抵達(dá)俄羅斯等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。

  現(xiàn)代邊城氣息浪漫

  擁有15萬(wàn)常住人口的滿(mǎn)洲里,雖地處草原腹地,但其濃郁的現(xiàn)代城市氣息與周邊草原風(fēng)貌形成強(qiáng)烈對(duì)比。

  大街小巷,俄式建筑林立,尖頂?shù)臉欠宽敳看蠖酁榧t色或藍(lán)色,商店招牌印有中、俄、蒙三種文字。在城市西北部,一處充滿(mǎn)童話(huà)氣息的套娃廣場(chǎng)引人注目。套娃在俄羅斯是一種民間木制玩具,而在滿(mǎn)洲里卻變成一種建筑形式。

  坐落在套娃廣場(chǎng)上的一家酒店,擁有套娃造型的外觀形象、歐式風(fēng)格的建筑底座、中心通透的內(nèi)部結(jié)構(gòu),外觀萌態(tài)十足,內(nèi)飾精美別致。套娃廣場(chǎng)上還有200個(gè)描繪世界名人和代表不同國(guó)家形象的小套娃,以及30個(gè)表達(dá)友誼、關(guān)愛(ài)和祝愿的俄羅斯復(fù)活節(jié)彩蛋。

  套娃廣場(chǎng)西鄰蔚藍(lán)色外墻的藝術(shù)博物館,館內(nèi)不同年代的油畫(huà)、雕塑、水晶制品琳瑯滿(mǎn)目。城市東部的小山丘上,則坐落著名為婚禮宮的哥特式建筑。站在這里眺望,城市一覽無(wú)余,特別是夜幕降臨后,整個(gè)城市燈火璀璨,格外迷人。

  滿(mǎn)洲里市區(qū)向西8公里處,就是中俄兩國(guó)鐵路連接點(diǎn)。這里佇立著青灰色花崗石的“門(mén)”字形建筑,是滿(mǎn)洲里第五代國(guó)門(mén)。

  因滿(mǎn)洲里先有鐵路后有城,火車(chē)頭成為這座城市的象征。火車(chē)頭廣場(chǎng)位于國(guó)門(mén)旁,廣場(chǎng)上停放著一輛古老的蒸汽機(jī)車(chē)車(chē)頭。

  滿(mǎn)洲里市居民董艷告訴記者,隨著中俄民間交流的深入,一些本地人從俄羅斯飲食文化中吸收營(yíng)養(yǎng),在大街小巷開(kāi)設(shè)了很多俄式西餐廳,啤酒、紅腸、俄式面包等也常見(jiàn)于本地人的餐桌。

  疫情發(fā)生前,滿(mǎn)洲里定期舉辦中俄蒙國(guó)際旅游節(jié)、冰雪節(jié)暨美麗使者大賽、國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),為中俄蒙三國(guó)互貿(mào)通商、文化交流搭建平臺(tái),讓海內(nèi)外客商和游客流連忘返。

  滿(mǎn)洲里市還不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,中俄滿(mǎn)洲里—后貝加爾邊疆區(qū)定期協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制被譽(yù)為中俄邊境地區(qū)合作典范。

  滿(mǎn)洲里市旅游事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人黃偉介紹,雖然疫情下無(wú)法開(kāi)展跨境旅游,但滿(mǎn)洲里市通過(guò)相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制,為完善疫情后邊境、跨境精品旅游線(xiàn)路做準(zhǔn)備,比如打造滿(mǎn)洲里—赤塔—烏蘭烏德—貝加爾湖自駕游等線(xiàn)路,完善滿(mǎn)洲里至后貝加爾斯克、紅石、博爾賈1日至3日游線(xiàn)路,增加文化體驗(yàn)內(nèi)容,包括后貝加爾斯克博物館、紅石民俗體驗(yàn)、博爾賈地方志博物館等。

  向北開(kāi)放縱深發(fā)展

  一些長(zhǎng)期生活在滿(mǎn)洲里市的俄羅斯人,也折射著這座邊境城市的開(kāi)放包容與獨(dú)特魅力。今年33歲的俄羅斯人愛(ài)德華2018年來(lái)到滿(mǎn)洲里,在一家餐廳負(fù)責(zé)制作別具特色的俄羅斯美食,他做的列巴、烤牛肉、奶酪包等吸引了眾多游客前來(lái)品嘗。

  愛(ài)德華在中國(guó)度過(guò)的每一天都快樂(lè)而充實(shí)。工作之余,他特別喜歡騎行,在邊城滿(mǎn)洲里的大街小巷,時(shí)常能夠看到他騎車(chē)快速駛過(guò)的身影。在中國(guó)生活的日子里,愛(ài)德華不僅掌握了簡(jiǎn)單的漢語(yǔ),還喜歡上了中國(guó)文化。與朋友們一起品茶、吃中餐,是他最放松的時(shí)候。每當(dāng)和遠(yuǎn)方的家人通話(huà)時(shí),他經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)是:“我在中國(guó)挺好的!”

  疫情發(fā)生前,很多俄羅斯客商每天往返于中俄之間做生意。每天上午,他們提著大包小包來(lái)到滿(mǎn)洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)銷(xiāo)售俄羅斯特產(chǎn),下午再返回。這些被稱(chēng)作“背包客”的俄羅斯人以邊民身份參與互市貿(mào)易。

  疫情發(fā)生后,口岸旅客通道暫時(shí)關(guān)閉。雖見(jiàn)不到“背包客”的身影,但滿(mǎn)洲里中俄互貿(mào)免稅區(qū)在遵守有關(guān)規(guī)定前提下,采取分時(shí)、分段、限流等方式,面向國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有序開(kāi)放。

  在互貿(mào)免稅區(qū)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口手工藝品精品店的維多利亞也是長(zhǎng)居中國(guó)的俄羅斯人。她雖經(jīng)歷了開(kāi)店以來(lái)少有的慘淡,但依然相信在強(qiáng)有力的防控措施下,滿(mǎn)洲里將逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,生意也會(huì)有所起色。

  2011年,維多利亞來(lái)到滿(mǎn)洲里市定居,2016年在免稅交易區(qū)開(kāi)設(shè)店鋪,與丈夫尹訓(xùn)沖主要銷(xiāo)售產(chǎn)自俄羅斯的手表、皮具以及瓷娃娃等特色商品。

  “以前每年5月到10月特別忙,很多游客來(lái)這里購(gòu)物消費(fèi),最忙的時(shí)候連吃午飯都顧不上。”維多利亞說(shuō),她憑借會(huì)說(shuō)中文的優(yōu)勢(shì)和店鋪中的特色商品,吸引了不少購(gòu)物者。她還積極參加中國(guó)各地展銷(xiāo)會(huì),將俄羅斯特色產(chǎn)品推介給更多顧客。

  “疫情下,我們想出些新的經(jīng)營(yíng)思路。”尹訓(xùn)沖說(shuō),他們想把主營(yíng)的俄羅斯進(jìn)口手工藝品搬到網(wǎng)上展示,再講講他與妻子的跨國(guó)婚姻故事,可能會(huì)有意想不到的效果。

  當(dāng)前,滿(mǎn)洲里市在全力做好口岸疫情防控的同時(shí),進(jìn)一步充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),推進(jìn)向北開(kāi)放縱深發(fā)展。

  呼倫貝爾市委常委、滿(mǎn)洲里市委書(shū)記馬強(qiáng)表示,滿(mǎn)洲里市將積極融入服務(wù)“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加速構(gòu)建互聯(lián)互通、深度開(kāi)放、邊腹一體的口岸對(duì)外開(kāi)放新格局,打造向北開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加強(qiáng)口岸通道建設(shè),加快建設(shè)中歐班列集拼集散中心,加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,構(gòu)建安全高效口岸大通道。

  他還表示,當(dāng)?shù)貙⑼苿?dòng)開(kāi)放平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),推動(dòng)綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),不斷拓寬與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)和國(guó)內(nèi)腹地城市的合作領(lǐng)域,為內(nèi)蒙古建設(shè)向北開(kāi)放重要橋頭堡作出新的更大貢獻(xiàn)。

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