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美聯(lián)儲寬松政策旨在預(yù)防長期衰退
2020-03-20 作者: 盛松成 沈新鳳 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近期,受新冠肺炎疫情沖擊,美國乃至全球金融市場巨震,各國紛紛掀起降息潮。3月3日和15日,美聯(lián)儲兩次在原定議息會議前緊急降息,而且推出7000億美元量化寬松計(jì)劃。一時(shí)間,對未來不確定性和新一輪危機(jī)的擔(dān)憂彌漫市場,其中不乏對美聯(lián)儲政策的批評和對中國央行是否會跟隨的猜測。

  盡管美聯(lián)儲此輪貨幣寬松行動在預(yù)期管理上存在失誤,但行動有其自身邏輯。疫情沖擊愈演愈烈,對經(jīng)濟(jì)的傷害很大,美股估值已處于高位,最近資產(chǎn)價(jià)格的暴跌根本上還是由經(jīng)濟(jì)和金融形勢決定的,呈現(xiàn)典型的流動性踩踏,因而美聯(lián)儲的行動宜早不宜遲。

  從美聯(lián)儲推出的一系列政策措施看,核心在于提供信貸可用性,防止短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退。降息和量化寬松未必能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退,但可以避免流動性恐慌,防止經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條,這是美聯(lián)儲從過去危機(jī)中得到的最大教訓(xùn)和最寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。

  美聯(lián)儲旨在防止短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退。事實(shí)上,美股下跌并非始于美聯(lián)儲3月降息。2月24日,三大股指第一次跳空下跌,新冠肺炎疫情蔓延是造成下跌的直接原因。疫情對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊顯而易見。第三產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中的占比超過80%,而第三產(chǎn)業(yè)(尤其是文娛體育和旅游等消費(fèi)在美國經(jīng)濟(jì)中的占比相當(dāng)大)恰恰是受疫情沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域。疫情在全球范圍內(nèi)呈加速蔓延的態(tài)勢,對貿(mào)易和生產(chǎn)帶來的沖擊也不可小覷。央行為維持充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為企業(yè)和金融市場提供流動性支持,從而防范疫情對經(jīng)濟(jì)從短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退,是無可替代的職責(zé)所在。

  美國目前面臨著更復(fù)雜的局面。一是疫情沖擊恰逢美股估值的頂峰,加速了長期以來累積的資產(chǎn)價(jià)格泡沫出清。二是美股乃美國居民財(cái)富的重要載體,美股出現(xiàn)系統(tǒng)性恐慌踩踏、拋售,居民財(cái)富急劇縮水,將降低居民的消費(fèi)能力,從而進(jìn)一步增加了短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

  美聯(lián)儲的失誤在與市場溝通不夠。有觀點(diǎn)認(rèn)為,貨幣政策寬松不能阻隔病毒的傳播,因而美聯(lián)儲降息、擴(kuò)表并不解決根本問題。事實(shí)上,美國的政治和經(jīng)濟(jì)制度使其很難做到大面積經(jīng)濟(jì)停擺。而美國經(jīng)濟(jì)客觀上確實(shí)需要貨幣政策支持。考慮到政策傳導(dǎo)存在時(shí)滯,美聯(lián)儲行動宜早不宜遲,所以現(xiàn)在斷言美聯(lián)儲政策正確與否為時(shí)尚早。

  不過,本輪行動中美聯(lián)儲與市場的溝通確實(shí)不夠充分,兩次行動之后都沒有向市場傳遞出有效信息,尤其是沒有對下一步行動給出適當(dāng)?shù)念A(yù)期。長期來看,美聯(lián)儲行動本身如果正確,市場仍會回歸理性解讀,但也應(yīng)盡量避免市場短期誤解和恐慌。

  美聯(lián)儲實(shí)行大幅寬松后,多個(gè)國家跟隨大幅調(diào)降政策利率,也引發(fā)了市場對中國央行下一步行動的諸多猜測。隨著中國率先將國內(nèi)疫情基本控制住,我們現(xiàn)階段面臨的問題和其他國家已經(jīng)不同。中國央行并未跟隨,符合情理。

  中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是在防控疫情的同時(shí)盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前我國央行的政策措施較為清晰,即重點(diǎn)支持疫情防控、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、定向紓困中小企業(yè)等。人民銀行已經(jīng)采用多種工具向市場注入流動性,降低融資成本。目前市場流動性合理充裕,市場利率也不斷下降。

  綜上所述,美聯(lián)儲此輪寬松行動和中國央行以我為主的貨幣政策均有其內(nèi)在合理邏輯,不同的方式源于疫情防控形勢、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制以及國情不同。中國目前的政策措施是建立在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況基礎(chǔ)上的,是正確的。從美聯(lián)儲采取的一系列措施來看,基本圍繞著信貸可用性,防止短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退,同樣目標(biāo)明確。

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