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精準幫扶的深圳樣本
2020-02-04 作者: 記者 李曉玲 深圳報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  先富起來之后,如何帶動后富,達到共同富裕?改革開放排頭兵深圳在成立40年之際,交出了一份高分答卷:黨的十八大以來,特區(qū)深圳累計投入財政幫扶資金超過300億元,80%以上投向民生;扶貧協(xié)作和合作交流地區(qū)涉及全國9省區(qū)市,包括新疆、西藏、重慶、廣西、四川在內(nèi)的2446個貧困村169萬建檔立卡貧困人口;選派掛職干部和支醫(yī)支教人員4000多人次,創(chuàng)造出一大批精準幫扶的深圳樣本,生動地展現(xiàn)了特區(qū)擔當和深圳作為。

  1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式啟動運營。記者 李曉玲 攝

  爭當脫貧攻堅主力軍

  深圳經(jīng)濟特區(qū)是在全國支持下發(fā)展起來的,“感恩改革開放、回報全國人民”是深圳義不容辭的政治責任。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中說,深圳深刻認識到對口幫扶是深圳建設(shè)“中國特色社會主義先行示范區(qū)、社會主義現(xiàn)代化強國城市范例”的應(yīng)有之義,把協(xié)助對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為深圳踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動,切實肩負起了經(jīng)濟特區(qū)的歷史使命和政治責任。

  據(jù)了解,近年來,深圳對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)全面對口幫扶三大領(lǐng)域,涉及全國9省區(qū)市,受援地總面積23萬多平方公里,相當于110多個深圳;共援建了公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目約4萬個,累計幫助116萬人實現(xiàn)脫貧,脫貧率近7成,余下50多萬貧困人口將在今年全部脫貧。

  其中,在對口支援方面,深圳幫扶新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣,西藏察隅縣和察隅農(nóng)場,四川德格、石渠和甘孜3縣,重慶巫山縣,江西尋烏縣;東西部扶貧協(xié)作方面,深圳幫扶廣西百色、河池市及其17個縣;協(xié)作幫扶云南昭通市、貴州畢節(jié)市;省內(nèi)全面對口幫扶河源、汕尾市及其324個相對貧困村。此外,在對口合作方面,深圳還與哈爾濱市開展平等合作,助推東北地區(qū)振興發(fā)展。

  肩負重任的特區(qū)深圳,在深度貧困地區(qū)主戰(zhàn)場上,爭當脫貧攻堅主力軍,一時間,從帕米爾高原到川藏一線,從滇西山區(qū)到革命老區(qū),到處都有深圳特區(qū)人年輕的身影:他們走村入戶,進農(nóng)家、訪疾苦,講政策、抓就業(yè),教育優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)入村,醫(yī)療配套,把特區(qū)人敢闖敢干、無所畏懼、勇于創(chuàng)新的精神和做法帶到欠發(fā)達地區(qū)的基層鄉(xiāng)村,讓各族貧困居民看到了脫貧的希望,樹立了擺脫貧困的信心。沒有貧困地區(qū)和貧困人口的深圳,如今有了許多窮親戚,如何幫助100多萬窮親戚實現(xiàn)共同富裕,成了深圳特區(qū)的重要工作。

  當好東西協(xié)作新標桿

  西部地區(qū)資金、技術(shù)、人才等要素缺乏,是制約脫貧和發(fā)展的瓶頸。在精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略引領(lǐng)下,東西部扶貧協(xié)作成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從最初的資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養(yǎng),再到如今的產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作和“組團式”幫扶,隨著東西部扶貧協(xié)作模式不斷升級,共同富裕的“新苗”不斷結(jié)出累累碩果。

  近年來,在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,深圳市跨越地理空間,不斷探索研究對口扶貧協(xié)作的新思路,創(chuàng)新性地提出了教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等新舉措,開啟了東西部扶貧協(xié)作新路子,不僅在扶貧投入力度上當標桿,在工作方法上當標桿,在幫扶成效上也爭當標桿,扶貧協(xié)作工作成效明顯,成為我國東西部協(xié)作扶貧的標桿城市。

  自東西部扶貧協(xié)作幫扶廣西西林縣以來,深圳根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點,引進養(yǎng)蜂專業(yè)戶建設(shè)基地,培養(yǎng)本地養(yǎng)蜂技術(shù)能手,向貧困戶定點發(fā)放蜜蜂,建設(shè)省級養(yǎng)蜂核心示范場,設(shè)立大山蜂業(yè)公司、小山蜂業(yè)合作社,投建蜂蜜加工廠,開發(fā)了“山兒寶”系列蜂蜜產(chǎn)品,打造了完整的蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新興扶貧產(chǎn)業(yè),通過“公司+合作社+貧困戶”的合作模式幫助貧困戶保價銷售蜂蜜。

  深圳緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧做好東西部扶貧協(xié)作工作,培育受援地內(nèi)生動力,凝聚社會扶貧的強大合力,突出深圳信息化和電商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)幫扶,大大提升了我國東西部扶貧協(xié)作水平。在東西部協(xié)作幫扶中,深圳發(fā)起了“深企幫千村”行動,發(fā)動重點企業(yè)投身扶貧事業(yè)。中國平安面向“村官”“村醫(yī)”和“村教”的“三村智慧扶貧工程”,僅互聯(lián)網(wǎng)“空中課堂”就惠及23萬名師生。騰訊“為村”項目助力“智慧農(nóng)村”“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展。深圳還與對口地區(qū)合作共建了16個異地產(chǎn)業(yè)園區(qū),實行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”模式,建立了產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

  深圳特區(qū)研究專家陶一桃說,東西部協(xié)作幫扶體現(xiàn)了我國特有的“全國一盤棋”調(diào)動各方積極性,集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

  建好消費扶貧示范區(qū)

  聚焦產(chǎn)銷對接難題,助力全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更好地進入粵港澳大灣區(qū)市場,1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式投產(chǎn)運營。這是繼去年9月,全國消費扶貧首站活動在深圳順利啟動后,我國消費扶貧領(lǐng)域的又一大事。深圳將藉此打造首個面向全國市場,集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、消費體驗等功能于一體的“永不落幕”的市級消費扶貧中心。

  國家扶貧辦副主任洪天云說,深圳動員全社會力量,積極參與消費扶貧,建好消費扶貧示范區(qū),與貧困地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。希望深圳在組織預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品模式、政府主導(dǎo)建立消費扶貧交易市場模式、各類企業(yè)銷售扶貧產(chǎn)品模式和中國社會扶貧網(wǎng)銷售扶貧產(chǎn)品專項模式等方面,大膽創(chuàng)新,探索建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的好模式好路徑。

  當前,脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時期。穩(wěn)定貧困戶增收渠道,鞏固脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)勢在必行。消費扶貧一頭連著東部地區(qū)和大中城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”,一頭連著貧困地區(qū)貧困群眾的“錢袋子”,是穩(wěn)定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果的一項強有力的措施。開展消費扶貧,通過市場需求與扶貧產(chǎn)業(yè)的連接,可以實現(xiàn)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和促進貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展雙贏。

  如何讓特色產(chǎn)品走出大山,變“綠水青山”為“金山銀山”?深圳發(fā)揚“敢闖敢干、敢為天下先”的“深圳精神”,大膽探索實踐消費扶貧新方式:成功舉辦了扶貧協(xié)作地區(qū)首屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,促成成交額1.8億元;深圳企業(yè)充分發(fā)揮市場主體和創(chuàng)新主體作用,擔當消費扶貧主力軍,其中騰訊創(chuàng)辦的“為村”平臺上設(shè)有“村有好貨”和供求關(guān)系欄目,方便村民向外推銷當?shù)刂霓r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源,已有1060個革命老區(qū)村莊上線,幫助扶貧產(chǎn)業(yè)插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。中石化深圳分公司實施“鵬城百店”項目,在深圳百余家加油站便利店設(shè)立專柜銷售喀什農(nóng)產(chǎn)品超3000萬元。百果園公司在全國門店增設(shè)援疆扶貧專區(qū),采購南疆農(nóng)產(chǎn)品銷售額超4億元。

  深圳市副市長黃敏說,深圳發(fā)展不忘感恩回報全國人民,要以“先行先試”的責任擔當,積極務(wù)實推進消費扶貧,進一步激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性,打破貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷”壁壘,促進貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品,幫助貧困戶增產(chǎn)又增收,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,營造全民扶貧大格局,形成社會扶貧大合力。

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