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　　以“牧業(yè)強(qiáng)、牧區(qū)美、牧民富”為目標(biāo)，近年來(lái)陳巴爾虎旗(以下簡(jiǎn)稱“陳旗”)在推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興的過程中，探索出了一條牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同促進(jìn)、牧民群眾生產(chǎn)能力和生活水平同提升的綠色發(fā)展之路。12月3日，由《農(nóng)村青年》雜志社、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定委員會(huì)主辦的“發(fā)展智慧草牧業(yè)振興鄉(xiāng)村致富牧民”經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)在北京召開。陳旗旗委書記趙達(dá)夫應(yīng)邀發(fā)表了主題演講，與會(huì)專家對(duì)陳旗發(fā)展智慧草牧業(yè)的做法給予了充分肯定并提出了寶貴的建議。

　　用智慧招，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓牧民與世界緊密聯(lián)接

　　陳旗是典型的牧業(yè)旗縣，轄區(qū)內(nèi)各蘇木嘎查布局較為分散，嘎查與嘎查之間、牧戶與牧戶之間、牧民與外界之間交通不便，信息閉塞。2017年以來(lái)，陳旗充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值，著力打造“智慧牧區(qū)”品牌，借助網(wǎng)絡(luò)力量助推牧區(qū)振興、牧民致富。

　　為此，陳旗與騰訊公司合作，引入“為村”平臺(tái)，在平臺(tái)開設(shè)辦事大廳、鄉(xiāng)村振興、書記信箱等模塊。“為村”為黨委政府和牧民群眾之間提供了一個(gè)扁平化的交流渠道，黨委、政府可以直接將黨的大政方針傳遞到牧民中去;牧民的呼聲也可以直接反饋至相關(guān)部門，大大縮短了黨委、政府同牧民之間、牧民群眾與外界之間的距離。截止目前，陳旗全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)嘎查、14個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了整體上線，成為全國(guó)縣級(jí)單位首批整體上線的地區(qū)。

　　陳旗還積極探索打通畜產(chǎn)品上行、旅游產(chǎn)品推介通道，把優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品和旅游資源推介給全國(guó)消費(fèi)者。指導(dǎo)牧民在電商平臺(tái)上發(fā)布農(nóng)畜產(chǎn)品、“牧戶游”及各類商品的供求信息，更好地組織廣大牧民群眾緊跟市場(chǎng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)畜產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。目前，陳旗上線農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和個(gè)人達(dá)到200多個(gè)，上線“牧戶游”數(shù)量130多個(gè)，越來(lái)越多的牧民通過電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)收致富。

　　此外，陳旗還建立了網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)體系，實(shí)時(shí)接收衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，服務(wù)牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃建成了通用機(jī)場(chǎng)和“航空飛行營(yíng)地”，利用航拍技術(shù)監(jiān)控牧區(qū)氣候環(huán)境狀況，為廣大牧民提供氣象救災(zāi)、應(yīng)急服務(wù)，為牧民的生產(chǎn)、生活保駕護(hù)航。

　　通過“智慧牧區(qū)”建設(shè)，陳旗將政務(wù)公開、供求信息、便民服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等工作搬到了牧民的家門口，變信息為生產(chǎn)力，真正解決了偏遠(yuǎn)牧區(qū)與時(shí)代發(fā)展“失連”，社會(huì)治理與政務(wù)服務(wù)“失鏈”，外力資助與內(nèi)生動(dòng)力“失聯(lián)”的問題，讓牧民在家門口就能享受到便捷的公共信息服務(wù)。

　　做“草”文章，傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再提速

　　陳旗地處呼倫貝爾草原腹地，是呼倫貝爾草原資源和牧業(yè)生產(chǎn)的重要地區(qū)，是世界唯一的純天然草甸草原，牧草資源得天獨(dú)厚。自古以來(lái)，諸多民族在這里繁衍生息，共同創(chuàng)造了燦爛的草原文化。陳旗充分利用資源優(yōu)勢(shì)，確定了將草產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，加快推動(dòng)以草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　發(fā)展現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)首先要改變過去傳統(tǒng)分散的生產(chǎn)組織方式，引入龍頭企業(yè)，打通草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。為此，陳旗針對(duì)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，深入調(diào)研論證，加快推進(jìn)牧區(qū)改革，大力引導(dǎo)草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化草種生產(chǎn)基地和草牧業(yè)示范戶。為促進(jìn)草業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，引進(jìn)內(nèi)蒙古蒙草牧草科技有限公司等龍頭企業(yè)，推廣自用型草段、草粉、草顆粒、草餅等草產(chǎn)品加工生產(chǎn)，逐步改變?cè)写址诺酿B(yǎng)殖飼喂模式，提高了飼草的利用效率。在新經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)下，陳旗草場(chǎng)利用率、優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品供應(yīng)量不斷增加，草畜產(chǎn)品商品化比例不斷提高，廣大牧民收入也穩(wěn)步提升。2018年，全旗天然草種基地每年新產(chǎn)草籽10萬(wàn)公斤以上，為沙化、退化草場(chǎng)補(bǔ)播改良提供了優(yōu)質(zhì)草籽資源，全旗每年增加干草產(chǎn)量150萬(wàn)公斤，牧草利用率提高35%，增加草場(chǎng)載畜量10000個(gè)羊單位，多生產(chǎn)有機(jī)肉類20萬(wàn)公斤，帶動(dòng)牧民收入平均提高3.7%。

　　打綠色牌，綠色環(huán)保項(xiàng)目積聚牧區(qū)發(fā)展新動(dòng)能

　　綠色是草原的底色，曾經(jīng)的畜牧業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張，造成了陳旗部分草原、草場(chǎng)的退化，為從根本上扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，陳旗不斷加大草原生態(tài)修復(fù)的力度，實(shí)施草原休牧禁牧、國(guó)家天然草原退牧還草、沙區(qū)綜合治理等重大工程，多年來(lái)累計(jì)投入資金近20億元，年均休牧106.9萬(wàn)畝、禁牧7.5萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧20.3萬(wàn)畝，累計(jì)總退牧還草面積1077萬(wàn)畝，完成沙地治理面積132萬(wàn)畝，全旗產(chǎn)草量平均每畝提高20-30公斤。良好的草原生態(tài)在不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的同時(shí)，也為打造新的綠色產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　引入“紅色創(chuàng)客”北方中郡投資(北京)有限公司，實(shí)施中國(guó)草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期總投資8.7億元，總建筑面積5.49萬(wàn)平方米，后續(xù)項(xiàng)目將累計(jì)撬動(dòng)民間投資50億元。針對(duì)草原產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)脫節(jié)，銷售體系不健全，草牧業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用缺乏創(chuàng)新，追溯系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)空白的問題，該項(xiàng)目將建設(shè)高寒地區(qū)草原生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，通過研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)，保留草原上原有的植物種群，向當(dāng)?shù)啬撩褫敵鱿冗M(jìn)的牧草種植技術(shù)，幫助牧民更有效率、更好的利用草資源，提高草產(chǎn)量。同時(shí)，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，制定草產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布草產(chǎn)業(yè)指數(shù)，將草產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用到草原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)中。項(xiàng)目還將打造特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+5A級(jí)景區(qū)的草原綜合體，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)草原產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，預(yù)計(jì)每年將帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)合計(jì)收入37.6億元。中國(guó)草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、信息、數(shù)據(jù)、金融、科技等高端要素的集聚，吸引高端企業(yè)與人才涌入，帶動(dòng)草原產(chǎn)業(yè)上下游鏈條企業(yè)集群發(fā)展。

　　同時(shí)，陳旗立足自身?xiàng)l件，規(guī)范運(yùn)用PPP模式，還陸續(xù)實(shí)施了汽車冬季試驗(yàn)試駕產(chǎn)業(yè)園區(qū)及汽車運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、陳旗海拉爾河水生態(tài)綜合整治等一批項(xiàng)目,帶動(dòng)草牧業(yè)種植、科技研發(fā)、生態(tài)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造了屬于巴爾虎草原的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，陳旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，牧民收入持續(xù)增加，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)增速在內(nèi)蒙古自治區(qū)牧業(yè)旗縣均名列前茅。今年前三季度,陳旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成627240萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速在呼倫貝爾市排名第1位，高于自治區(qū)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，高于呼倫貝爾市平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入完成23836元，同比增長(zhǎng)8.1%，在呼倫貝爾市排名第2位。陳旗的實(shí)踐，為推動(dòng)我國(guó)邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)牧業(yè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，提供了一個(gè)可供借鑒的樣本。