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　　告讀者：本報“看日本”專欄今起恢復，由新華社駐東京記者姜俏梅主筆，敬請關注。

　　日本厚生勞動省近日公布，自1991年以來，日本養(yǎng)老金機構累計漏發(fā)了105963人共598億日元(約5.4億美元)養(yǎng)老金。雖然日本養(yǎng)老金機構之前也偶有漏發(fā)或多發(fā)養(yǎng)老金案例，但漏發(fā)近600億日元養(yǎng)老金的情況還屬首次。

　　養(yǎng)老金是國民的養(yǎng)老救命錢，它關系到每個人的利益——能否安度晚年，在任何一個國家都是人們最為關切的問題之一。據統(tǒng)計，日本60%的高齡家庭只有養(yǎng)老金收入。日本此次漏發(fā)的養(yǎng)老金數額之大、人數之眾、時間之久、影響之廣令人觸目驚心，這在以嚴謹細致為傲的日本社會引發(fā)了巨大震動，有損人們對養(yǎng)老金機構的信賴。

　　事發(fā)后，日本內閣官房長官菅義偉表示，此次漏發(fā)養(yǎng)老金的問題相當嚴重，政府責令相關機構快速支付養(yǎng)老金，并吸取教訓妥善處置，杜絕此類事件再次發(fā)生。

　　日本養(yǎng)老金制度是在上世紀60年代經濟高速發(fā)展時期形成和確立的，當時日本人口尚處于年輕時期，加之繳納時間長(40年)，養(yǎng)老金未出現(xiàn)大的問題。但到了上世紀90年代，隨著日本“泡沫經濟”破滅以及少子老齡化社會形成，沉重的財政負擔迫使日本政府不得不改革養(yǎng)老金制度，其中包括分階段上調養(yǎng)老金領取年齡，養(yǎng)老金計算方式也發(fā)生了很大變化。

　　大規(guī)模漏發(fā)養(yǎng)老金長時間未被發(fā)現(xiàn)，從側面印證了日本年金制度的復雜性。日本養(yǎng)老金制度主要由“公的(公共)年金”和“私的年金”兩部分支撐。“公的年金”部分可再細分為國民年金、厚生年金和互助年金;而“私的年金”則包括企業(yè)年金和私人購買的保險、儲蓄等。此次被漏發(fā)的養(yǎng)老金人群主要是原公務員妻子。以現(xiàn)行養(yǎng)老金制度為例，公務員除國民年金、厚生年金之外還要繳納互助年金。1991年日本政府為補助低收入者頒布新規(guī)，只要一家之主繳納厚生年金或是互助年金超過20年，家有未成年子女或妻子不到65歲，丈夫可領取補助養(yǎng)老金。當妻子年齡超過65歲，將停發(fā)丈夫的補助養(yǎng)老金，妻子養(yǎng)老金賬戶將有每月6000到19000日元不等的補助入賬，而正是這部分補助養(yǎng)老金被養(yǎng)老機構漏發(fā)。

　　此外，年金管理混亂也是不爭的事實。盡管日本于2010年成立了日本養(yǎng)老金機構，取代過去負責年金事務的社會保險廳，但養(yǎng)老金相關問題并未因此杜絕。2013年，該機構發(fā)現(xiàn)漏發(fā)養(yǎng)老金3300萬日元，2015年因服務器被攻擊造成125萬個人信息被泄露，同年日本養(yǎng)老金機構將互助年金與厚生年金歸并一處，但業(yè)務手續(xù)并未統(tǒng)一，這正是引發(fā)此次漏發(fā)養(yǎng)老金的源頭。據統(tǒng)計，此次漏發(fā)的大約半數人是因管理互助年金的部門漏報數據，剩余的漏發(fā)案例則是養(yǎng)老金機構系統(tǒng)不完善或單純業(yè)務處理失誤所致。

　　厚生勞動省解釋說，漏發(fā)主要原因是養(yǎng)老金機構與互助部門之間信息合作不暢，將立即修改系統(tǒng)以防類似事件再次發(fā)生。目前已經通知養(yǎng)老金漏發(fā)對象，將于11月中旬全額補發(fā)。

　　日本最大在野黨民進黨代理國會對策委員長山井和則主張徹查此事。他說，民進黨考慮在國會追究有關部門管理不善的責任，否則難以恢復國民對養(yǎng)老金制度的信任。不過，與其一味追究養(yǎng)老金機構業(yè)務失責，不如改變養(yǎng)老金制度過于復雜、管理跟不上的現(xiàn)狀。

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