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　　近一個月以來，央企“雙創(chuàng)”再次密集布局，從建立產(chǎn)業(yè)基金到入圍示范基地，都彰顯出“國家隊”的實力。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，“國字頭”方隊用行動證實了“雙創(chuàng)”既是小企業(yè)生存發(fā)展之路，也是大企業(yè)繁榮昌盛之道。

　　據(jù)國資委統(tǒng)計，作為創(chuàng)新國家隊，央企已搭建各類“雙創(chuàng)”平臺409個，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺110個，用戶注冊數(shù)近204萬，匯聚科技服務(wù)機構(gòu)1200多個，線上儀器設(shè)備、技術(shù)成果等創(chuàng)新資源超過17萬個。創(chuàng)造直接就業(yè)崗位數(shù)以萬計，間接就業(yè)不計其數(shù)。

　　而今年前五月，國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長，利潤增幅高于收入8.1個百分點，亦從一個側(cè)面說明創(chuàng)新帶來的成效。

　　13家央企入圍企業(yè)示范基地

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》(以下簡稱《意見》)，系統(tǒng)部署第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)工作。《意見》明確了第二批共92個雙創(chuàng)示范基地、26個高校和科研院所示范基地，以及21個企業(yè)示范基地。

　　值得注意的是，在21個企業(yè)示范基地中，中國航空工業(yè)集團公司、中國船舶重工集團公司、中國電子科技集團公司等10家央企入圍。加之此前一年國務(wù)院公布的首批示范基地的中國電信集團公司、中國航天科工集團公司及招商局集團有限公司，13家央企位列雙創(chuàng)企業(yè)示范基地矩陣，所在行業(yè)覆蓋了航天航空、船舶、電子、電網(wǎng)、通信、鋼鐵、科研等各個重點領(lǐng)域。

　　《意見》指出，首批雙創(chuàng)示范基地啟動建設(shè)以來，形成了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，打造了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，探索了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度模式。雙創(chuàng)示范基地已經(jīng)成為促進轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

　　同時，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實既定改革舉措和建設(shè)任務(wù)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向雙創(chuàng)示范基地集聚，使各項“雙創(chuàng)”支持政策真正落地。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)研究中心首席研究員繆榮亦認為，對國有企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該強調(diào)企業(yè)自身的靈活性與戰(zhàn)略創(chuàng)新。“國有企業(yè)并不缺乏人才，如何激發(fā)企業(yè)活力才是關(guān)鍵。”繆榮說。

　　頂層設(shè)計基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級

　　基地示范帶動的同時，引導(dǎo)基金的布局再次從資金層面植入了激發(fā)企業(yè)活力的動能。不久前，由中國航天科技集團公司牽頭發(fā)起的中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導(dǎo)基金(簡稱“國創(chuàng)基金”)在京創(chuàng)立，標(biāo)志著央企創(chuàng)新發(fā)展基金頂層設(shè)計的4支基金全部創(chuàng)立。

　　這4支引導(dǎo)基金，分別為國協(xié)、國同、國開、國創(chuàng)，其第二個字連起來便是“協(xié)同開創(chuàng)”。據(jù)悉，基金首期規(guī)模超過1500億元，基金總規(guī)模達4300億元。回顧一年以來陸續(xù)設(shè)立的這4支基金，可以發(fā)現(xiàn)其涉及國民經(jīng)濟的各個重要領(lǐng)域：

　　國協(xié)基金，重點關(guān)注國企改革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，把握現(xiàn)代物流業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園區(qū)開發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新型消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　國同基金，為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，促進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以及開展國際投資并購等提供人民幣資金和專業(yè)支持。

　　國新基金，將直接投資符合國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方向的項目，國家制造業(yè)升級重大工程包相關(guān)的具有商業(yè)可持續(xù)的項目。

　　國創(chuàng)基金，將主要投向軍民融合、高鐵、先進電網(wǎng)裝備、新一代信息技術(shù)、清潔能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，并對量子通信、3D打印、機器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目進行投資布局。

　　國資委主任肖亞慶表示，作為中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金的頂層設(shè)計，4支引導(dǎo)基金，是國資委貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，以助推央企科技創(chuàng)新為核心，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一項重要舉措。

　　對此，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，引導(dǎo)基金的更大作用在于，通過國資委出資、央企牽頭的形式引導(dǎo)更多社會資本參與，最終有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。