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提高我國(guó)財(cái)政治理能力水平應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
2024-05-22 作者:溫獻(xiàn) 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《財(cái)政發(fā)展藍(lán)皮書(shū):中國(guó)財(cái)政發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2023-2024)》(下稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”)。藍(lán)皮書(shū)建議從支撐國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度出發(fā),提升我國(guó)財(cái)政治理能力,提高財(cái)政治理的制度化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化水平。

  首先,建立現(xiàn)代財(cái)政法律法規(guī)體系,嚴(yán)格落實(shí)以《預(yù)算法》為核心的預(yù)算法律法規(guī),強(qiáng)化依法理財(cái)并確保財(cái)政治理的權(quán)威性和穩(wěn)定性。在制度規(guī)范層次,推動(dòng)建立體系完善、規(guī)模全覆蓋、執(zhí)行規(guī)范透明、監(jiān)督約束有力的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。尤其關(guān)注地方政府債務(wù)管理規(guī)范性體系建設(shè),遏制新增隱性債務(wù),提高閉環(huán)債務(wù)管理的透明度。

  其次,推動(dòng)財(cái)政治理專(zhuān)業(yè)化。通過(guò)建構(gòu)財(cái)政大數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和財(cái)政收支發(fā)展規(guī)律有更清晰的認(rèn)識(shí)。用大數(shù)據(jù)思維替代傳統(tǒng)財(cái)政收支數(shù)字思維,以預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)為邏輯鏈條打通政府縱向體系和橫向部門(mén)間的網(wǎng)絡(luò)通道。

  最后,推動(dòng)財(cái)政治理能力國(guó)際化。建立與“大國(guó)財(cái)政”相匹配的全球公共產(chǎn)品和服務(wù)體系,以“一帶一路”倡議和亞投行為平臺(tái)提升我國(guó)在全球財(cái)經(jīng)治理格局中地位。積極利用雙邊、多邊對(duì)話(huà)機(jī)制,增強(qiáng)我國(guó)財(cái)經(jīng)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),統(tǒng)籌關(guān)稅和國(guó)債等工具,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端,維護(hù)我國(guó)合法權(quán)益和核心利益。

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