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德國延遲退休“漸進(jìn)靈活”
2021-04-01   作者:沈忠浩 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  看世界·國外延遲退休一覽

  打開“德國養(yǎng)老保險(xiǎn)”網(wǎng)站,輸入出生年月,回答兩個(gè)選擇題——是否有嚴(yán)重殘疾、是否為礦工,系統(tǒng)就會(huì)給出個(gè)人退休年齡。

  老齡化是德國人口結(jié)構(gòu)變化的突出特點(diǎn),也是德國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,1991年至2019年,德國65歲以上人口數(shù)量從1200萬增至1800萬,占總?cè)丝诘谋壤龔?5%升至22%。

  德國的養(yǎng)老金制度主要由法定養(yǎng)老計(jì)劃、企業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃和私人養(yǎng)老計(jì)劃組成,其中以法定養(yǎng)老計(jì)劃為基礎(chǔ),法定養(yǎng)老金也是德國人退休后重要且穩(wěn)定的收入來源。為應(yīng)對(duì)人口老齡化,2007年德國聯(lián)邦議會(huì)通過相關(guān)方案,規(guī)定從2012年開始“漸進(jìn)式”提高法定退休年齡,按月為單位逐年遞增,從65歲提高至67歲,不分性別。其中,2012年至2023年,退休年齡每年延長(zhǎng)一個(gè)月;2024年至2029年,每年延長(zhǎng)兩個(gè)月。這意味著1964年以后出生的德國人需滿67歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  德國的退休及養(yǎng)老金制度與奧地利、法國、比利時(shí)、盧森堡等歐洲國家相似,其運(yùn)作方式類似保險(xiǎn)計(jì)劃,需要雇主和雇員共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),相關(guān)收入是維系養(yǎng)老機(jī)制運(yùn)行的資金來源,因此養(yǎng)老金的繳納數(shù)量至關(guān)重要。

  德國聯(lián)邦政府認(rèn)為,由于人口結(jié)構(gòu)的變化、人均預(yù)期壽命上升,德國人退休后的平均生活年份增加,為了使養(yǎng)老資金可持續(xù),將領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從65歲提高至67歲是“重要而必要的一步”。

  與此同時(shí),漸進(jìn)式延長(zhǎng)退休還有一定靈活性。德國政府補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)于工齡特別長(zhǎng)的勞動(dòng)者,即繳納法定養(yǎng)老保險(xiǎn)滿45年的德國人,63歲起可領(lǐng)取全額養(yǎng)老金。對(duì)于重度殘障人士和常年在井下工作的礦工退休,德國政府也做出了針對(duì)性規(guī)定。

  現(xiàn)年37歲的馬蒂亞斯·凱伯是德國一家知名汽車媒體編輯。在他看來,延遲退休是一件“非常自然、現(xiàn)實(shí)的事”。凱伯對(duì)筆者說,德國的人均預(yù)期壽命已超過80歲,意味著德國人平均退休后的生活時(shí)間也在延長(zhǎng),因此必須有人為此提供資金。

  凱伯還告訴筆者,盡管德國政府將法定退休年齡提高至67歲,但如果個(gè)人愿意少領(lǐng)養(yǎng)老金,仍可選擇提前退休,政策的靈活度依然存在。

  “誰知道現(xiàn)在的退休制度未來會(huì)不會(huì)進(jìn)一步改變呢?比如,德國的退休年齡可能提高到70歲”。凱伯坦言,對(duì)從事自己熱愛的工作的人來說,是否延遲退休或許并不重要。

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