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　　三年、32億元財(cái)政資金、撬動(dòng)1550億元社會(huì)投資、資本放大比例超過(guò)10倍……這幾個(gè)數(shù)字，是深圳市福田引導(dǎo)基金“四兩撥千斤”的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，2015年8月31日，深圳市福田區(qū)政府出資設(shè)立了國(guó)有獨(dú)資的深圳市福田引導(dǎo)基金投資有限公司。引導(dǎo)基金成立后，通過(guò)積極參股或合伙方式，與社會(huì)資本合作發(fā)起設(shè)立或增資各類(lèi)投資基金進(jìn)行投資運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向轄內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

　　截至2018年底，福田引導(dǎo)基金用32億元政府引導(dǎo)資金，引領(lǐng)過(guò)千億的社會(huì)資本培育了國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)19家，獨(dú)角獸企業(yè)40多家，并有逾80家企業(yè)已經(jīng)申報(bào)或即將申報(bào)包括科創(chuàng)板在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

　　在嚴(yán)格把控投資質(zhì)量的前提下，福田引導(dǎo)基金實(shí)現(xiàn)了資金的有效回流。據(jù)記者了解，該基金合作子基金所投資的企業(yè)在福田區(qū)的實(shí)繳資金就達(dá)32.25億元，2018年度，這些企業(yè)合計(jì)納稅額達(dá)6.3億元。自獲得投資后，　這些企業(yè)后續(xù)輪先后獲得各大機(jī)構(gòu)的追加投資達(dá)到32.09億元。

　　引導(dǎo)作用明顯　長(zhǎng)線資金培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　福田區(qū)作為深圳市的行政、金融、文化、商貿(mào)和國(guó)際交流中心，第三產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀。然而，受限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限、營(yíng)商成本高企等因素，以先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料和人工智能產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力有待加強(qiáng)，而這些產(chǎn)業(yè)正是我國(guó)角力新一代工業(yè)革命的重要力量。

　　“政府引導(dǎo)基金不是商業(yè)化的基金，不以盈利為主要目的，政府設(shè)置引導(dǎo)基金的主要目的首先還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。比如可以角力新一輪工業(yè)革命的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是政府需要引導(dǎo)投資的。它與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不一樣，沒(méi)有立竿見(jiàn)影的投資回報(bào)，需要長(zhǎng)期資金的不斷支持。”深圳市福田引導(dǎo)基金投資有限公司董事長(zhǎng)王仕生說(shuō)，正因如此，引導(dǎo)基金就要發(fā)揮資金引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持的導(dǎo)向作用，提前布局先進(jìn)制造業(yè)、生命科學(xué)、新能源、新材料和人工智能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

　　“如果不是2011年福田區(qū)給我們資金支持，很可能我們就錯(cuò)失了發(fā)展的機(jī)會(huì)。”深圳市聯(lián)嘉祥科技股份有限公司董事長(zhǎng)黃冬蓮說(shuō)。

　　這家線纜裝備領(lǐng)軍企業(yè)成立于1998年2月，注冊(cè)資本金為1000萬(wàn)元。彼時(shí)，經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，聯(lián)嘉祥已初具規(guī)模，但在工業(yè)線纜行業(yè)變革的大背景下，公司的融資渠道已無(wú)法滿足其轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。

　　“若僅靠自身利潤(rùn)的滾存積累，公司很可能錯(cuò)失行業(yè)變革發(fā)展的機(jī)會(huì)；僅靠銀行貸款等債權(quán)融資方式，由于公司議價(jià)能力較弱，勢(shì)必增加財(cái)務(wù)費(fèi)用，加大公司還本付息壓力，造成公司資金周轉(zhuǎn)困難。”黃冬蓮回憶。

　　福田引導(dǎo)基金的戰(zhàn)略投資對(duì)聯(lián)嘉祥來(lái)說(shuō)可謂注入了一池“活水”。

　　2011年3月，在得知聯(lián)嘉祥的融資需求后，福田引導(dǎo)基金的前身——福田創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資有限公司聯(lián)合深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司等投資機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股的方式對(duì)聯(lián)嘉祥進(jìn)行戰(zhàn)略投資，投資金額近9000萬(wàn)元。

　　在投資完成后，聯(lián)嘉祥借助股權(quán)融資資金建設(shè)新一代電纜研發(fā)中心。2011年至2013年，公司營(yíng)業(yè)收入從1.43億元躍增至2.41億元，增長(zhǎng)68.53%。

　　由于線纜制造業(yè)對(duì)資金要求較高，為保障聯(lián)嘉祥持續(xù)穩(wěn)定的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，2017年12月，福田引導(dǎo)基金協(xié)調(diào)合作的前海母基金再次向聯(lián)嘉祥投資3790.80萬(wàn)元，并幫助公司對(duì)接前海母基金的合作銀行招商銀行和郵儲(chǔ)銀行相關(guān)的優(yōu)惠貸款利率政策，優(yōu)化公司債權(quán)融資渠道，形成以股權(quán)帶動(dòng)債權(quán)融資，精準(zhǔn)靶向服務(wù)企業(yè)的新路徑。

　　截至2019年4月30日，福田引導(dǎo)基金通過(guò)各合作子基金為福田區(qū)孕育或引入了先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)14家、新能源新材料企業(yè)6家、人工智能企業(yè)6家，合計(jì)注冊(cè)資本金達(dá)87757.44萬(wàn)元。

　　專業(yè)化“保姆服務(wù)”　搭建全方位投后管理體系

　　像聯(lián)嘉祥這樣在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中受到來(lái)自政府引導(dǎo)基金支持的企業(yè)并不在少數(shù)。王仕生認(rèn)為，在企業(yè)發(fā)展的不同階段提供相匹配的融資渠道、業(yè)務(wù)扶持等，正是政府引導(dǎo)基金“保姆式”的服務(wù)風(fēng)格。

　　記者了解到，在福田引導(dǎo)基金的要求下，與其合作的子基金逐步在公司治理、業(yè)務(wù)拓展和資本運(yùn)作三大領(lǐng)域建立起了對(duì)企業(yè)多層次、全方位的投后管理與增值服務(wù)體系。通過(guò)合作子基金深度投后管理和差異化特色服務(wù)，區(qū)內(nèi)被投資企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了健康較快發(fā)展。

　　專注于人工智能芯片的創(chuàng)業(yè)公司深圳市九天睿芯科技有限公司是福田引導(dǎo)基金合作子基金洪泰資本的已投項(xiàng)目。

　　“在獲得洪泰資本投資后，公司引進(jìn)數(shù)名擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的芯片設(shè)計(jì)師以及深度學(xué)習(xí)專家加入研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并且與歐洲多家專業(yè)公司達(dá)成研發(fā)合作，推動(dòng)研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”九天睿芯團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人告訴記者，同時(shí)，洪泰資本還幫助九天睿芯對(duì)接下游機(jī)器人廠商資源，進(jìn)一步拓寬了公司銷(xiāo)售渠道。

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈，整合企業(yè)上下游及子基金儲(chǔ)備資源，形成規(guī)模化、高效化生產(chǎn)，實(shí)際上是創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給企業(yè)帶來(lái)的更大價(jià)值。

　　一直深耕于LED驅(qū)動(dòng)芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的深圳市綠源半導(dǎo)體技術(shù)有限公司是福田引導(dǎo)基金合作子基金同創(chuàng)偉業(yè)的已投項(xiàng)目。記者了解到，綠源半導(dǎo)體在獲得同創(chuàng)偉業(yè)投資后，整合了產(chǎn)業(yè)資源，與多家亮化企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成從驅(qū)動(dòng)芯片、燈珠生產(chǎn)、成品加工、國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售的LED全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

　　多層次基金結(jié)構(gòu)　拓展資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)廣度

　　“福田引導(dǎo)基金設(shè)立之初，我們就根據(jù)福田區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況及發(fā)展目標(biāo)，搭建了多層次的基金合作平臺(tái)。”王仕生說(shuō)。

　　首先是優(yōu)先選擇行業(yè)內(nèi)全國(guó)排名靠前的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，以保證基金的投資質(zhì)量和收益的穩(wěn)定性，如深創(chuàng)投、達(dá)晨創(chuàng)投、松禾資本、紅杉資本、天圖資本、洪泰基金等；

　　二是精選符合福田區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位的新銳投資機(jī)構(gòu)，在扶持福田區(qū)源頭創(chuàng)新的同時(shí)追求超額收益，分享企業(yè)快速成長(zhǎng)的成果，如策源創(chuàng)投、物明投資、信天創(chuàng)投等；

　　三是以有產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)背景的上市公司和著名企業(yè)為抓手成立專項(xiàng)基金，圍繞福田區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基金投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能，如與中物功能材料研究院成立總規(guī)模達(dá)60億元的中物福田新防務(wù)基金專業(yè)投資于軍工裝備領(lǐng)域，與上市公司順絡(luò)電子成立保騰順絡(luò)子基金專業(yè)投資于集成電路和電子元器件領(lǐng)域；

　　四是引導(dǎo)國(guó)家、廣東省和深圳市的基金注冊(cè)于福田區(qū)，以便將其投資的具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)型大項(xiàng)目落戶福田區(qū)，如國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金、前海母基金、星界新經(jīng)濟(jì)基金等。

　　基于此，福田引導(dǎo)基金參與合作的子基金管理人囊括了行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、新銳投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金及國(guó)家戰(zhàn)略性基金，投資期涵蓋了天使、成長(zhǎng)、VC、PE各階段，不同特點(diǎn)和投資風(fēng)格的基金得以在福田區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，豐富了福田區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資的業(yè)態(tài)、拓展了福田區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的廣度。

　　如在早期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，目前，福田引導(dǎo)基金合作的14只天使類(lèi)子基金已有9只正式運(yùn)作，已運(yùn)作子基金規(guī)模96.46億元，已投資項(xiàng)目61個(gè)，其中包括心鑒智控、元嘟嘟、企航金服、銘毅基因等具有良好產(chǎn)業(yè)前景和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的天使項(xiàng)目。

　　在成長(zhǎng)期項(xiàng)目中，福田引導(dǎo)基金遴選的27只VC類(lèi)合作基金已有20只正式運(yùn)作，已投資項(xiàng)目197個(gè)，投資總額53.41億元，其中包括藍(lán)胖子、同桌游戲、海普洛斯、異構(gòu)智能等高成長(zhǎng)類(lèi)項(xiàng)目。

　　在與創(chuàng)投“巨無(wú)霸”母基金開(kāi)展的合作中，2只母基金類(lèi)基金已正式運(yùn)作，已投資項(xiàng)目168個(gè)，投資總額120.18億元，產(chǎn)生了包括超級(jí)猩猩、羅欣藥業(yè)、康方生物、陸道培醫(yī)院等準(zhǔn)獨(dú)角獸類(lèi)明星項(xiàng)目，也投資了紅杉資本、源碼資本、真格基金等市場(chǎng)化子基金。

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